Tipo y contexto del acuerdo
El presente Acuerdo es de carácter interadministrativo, suscrito por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) el 9 de diciembre de 2025, y publicado en el Diario Oficial No. 53.335 el 15 de diciembre de 2025. Se trata de una modificación al Acuerdo número 010 de 2022, que reglamenta el Fondo de Sostenibilidad del Crédito Educativo (FSCE).
Objeto y finalidad
El acuerdo tiene como objeto principal modificar los artículos 6° y 13 del Acuerdo 010 de 2022 para permitir que las instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ETDH) inscritas en el Sistema de Información de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (SIET) puedan celebrar convenios con el Icetex y acceder al FSCE. La finalidad es ampliar la cobertura del fondo, que hasta ahora estaba limitado a las Instituciones de Educación Superior (IES) que ofertan programas de pregrado, y así facilitar el acceso a financiación educativa para programas técnicos, tecnológicos y de desarrollo humano.
Ámbito de aplicación
El acuerdo se aplica en todo el territorio nacional y vincula al Icetex con las instituciones de educación superior y de educación para el trabajo legalmente reconocidas y registradas en los sistemas oficiales de información educativa (SNIES y SIET). Esta ampliación responde a la necesidad de incorporar un mayor número de beneficiarios bajo esquemas de calidad y transparencia.
Principales disposiciones y compromisos
- El Icetex descontará de cada desembolso a las instituciones el porcentaje correspondiente para el aporte al FSCE, aplicable tanto a créditos educativos de pregrado como a créditos para programas ETDH.
- Se establecen requisitos estrictos para que las instituciones puedan celebrar convenios con el Icetex, incluyendo su registro en los sistemas oficiales, la ausencia de sanciones o procesos judiciales relacionados con lavado de activos o financiación del terrorismo, y la acreditación de cumplimiento normativo.
- Las instituciones ETDH podrán celebrar convenios directamente o a través de convenios vigentes con una IES.
- Se contempla la participación de representantes institucionales en comités de seguimiento para garantizar la supervisión y evaluación continua de los programas financiados.
- El Icetex realizará los ajustes administrativos, financieros y técnicos necesarios para implementar estas modificaciones.
Impacto potencial
La modificación prevista permitirá ampliar significativamente la cobertura del FSCE, beneficiando a estudiantes de programas técnicos y tecnológicos que antes no tenían acceso a estos mecanismos de financiación. Además, fortalecerá la legitimidad y trazabilidad de los recursos públicos, al condicionar la financiación a instituciones registradas y sujetas a control por parte del Ministerio de Educación y las Secretarías de Educación. Esto contribuye a mejorar la calidad y pertinencia de la oferta educativa, alineada con las necesidades sociales y productivas del país.
Sustento legal y mecanismos de seguimiento
El acuerdo se fundamenta en diversas normas, entre las que destacan la Ley 1002 de 2005, que define la naturaleza jurídica y funciones del Icetex; la Ley 1064 de 2006, que regula la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano; los Decretos 4904 de 2009 y 1075 de 2015, que establecen el marco regulatorio y los sistemas oficiales de información educativa (SIET y SNIES). Asimismo, se respalda en los principios constitucionales de derecho a la educación y democratización del crédito, y en políticas nacionales de mejora normativa y transparencia.
Para garantizar la efectividad y control del acuerdo, se prevé la participación de comités de seguimiento con representación institucional y la supervisión de las entidades educativas y del Ministerio de Educación, quienes velan por la calidad, legalidad y buen uso de los recursos.
Conclusión
La modificación del Acuerdo 010 de 2022 a través del Acuerdo 21 de 2025 representa un avance normativo para el sistema de financiación educativa en Colombia, al incorporar a las instituciones ETDH dentro del Fondo de Sostenibilidad del Crédito Educativo. Este cambio fortalece el acceso a la educación técnica y tecnológica, promueve la transparencia en la gestión de recursos públicos y contribuye a la diversificación y calidad de la oferta educativa, aspectos fundamentales para el desarrollo social y económico del país. Con esta actualización, se espera fomentar un mayor desarrollo profesional y técnico en sectores estratégicos, impulsando el crecimiento inclusivo y sostenible a nivel nacional.
