Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito modificar la Resolución 464 de 2017, que originalmente adoptó los lineamientos estratégicos de política pública para la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC), extendiendo su alcance e inclusión para incorporar el enfoque étnico, pasando a denominarse Agricultura Campesina, Familiar, Étnica y Comunitaria (ACFEC). Esta modificación busca actualizar y fortalecer el marco normativo que orienta la política pública en este sector.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo principal es consolidar la Agricultura Campesina, Familiar, Étnica y Comunitaria como un eje estratégico en el desarrollo rural colombiano, promoviendo la economía campesina, la soberanía alimentaria y el reconocimiento cultural de las comunidades rurales. Se espera que esta política favorezca la inclusión de mujeres rurales, juventudes rurales y comunidades étnicas, garantizando su participación efectiva y acceso a recursos, y contribuyendo a la transformación sostenible y equitativa del campo.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones más relevantes, el proyecto define con mayor precisión los criterios para identificar a los sujetos de la política pública ACFEC, estableciendo requisitos como la participación de mano de obra familiar, predominancia de actividades agropecuarias, arraigo territorial y prácticas agroecológicas. Además, se introducen criterios de priorización para focalizar la atención en planes, programas y proyectos, priorizando la sustentabilidad ambiental y la producción orientada a la seguridad alimentaria. El documento crea y fortalece dos órganos colegiados: el Comité Directivo y el Comité Técnico Asesor para la ACFEC, integrados por altos funcionarios del Ministerio y sus entidades adscritas, así como representantes de las organizaciones sociales, incluyendo a un delegado escogido por la Mesa Ampliada de Agricultura Campesina, Familiar, Étnica y Comunitaria (MA-ACFEC). Estos comités tendrán funciones de planificación, seguimiento, evaluación y articulación interinstitucional.

Acciones y regulaciones específicas

El proyecto establece mecanismos para la validación de los criterios de identificación y priorización de la ACFEC, utilizando el instrumento "Mi Registro Rural" para el registro y caracterización de los sujetos de la política pública. Además, se reconoce a la Mesa Ampliada ACFEC como un espacio consultivo, de concertación y participación política, técnica y social, conformado por organizaciones campesinas, étnicas y entidades gubernamentales. Se fortalece la vinculación de la ACFEC con los subsistemas del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural (SINRADR), promoviendo que las reglamentaciones y planes consideren los sujetos y territorios ACFEC como prioritarios en la implementación de la reforma agraria y el desarrollo rural. El proyecto también garantiza la participación efectiva de la población indígena, incluyendo la consulta y el consentimiento previo libre e informado cuando sea exigible, en cumplimiento de la jurisprudencia constitucional vigente.

Impacto esperado y alcance

El proyecto busca avanzar hacia un modelo de desarrollo rural con enfoque territorial, que reconozca la diversidad cultural, promueva la economía campesina y fortalezca la gobernanza alimentaria desde los territorios. Se espera que esta política contribuya a la reducción de brechas entre el campo y la ciudad, apoye la formalización y dignificación del trabajo rural, y fomente prácticas agroecológicas sostenibles. Este marco normativo renovado favorece especialmente a las mujeres rurales, juventudes y comunidades étnicas, fortaleciendo su acceso a recursos, participación y reconocimiento en la formulación y ejecución de políticas públicas.

Actores clave involucrados

La implementación del proyecto involucra al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sus entidades adscritas y vinculadas, la Agencia de Desarrollo Rural, la Agencia Nacional de Tierras, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, AGROSAVIA, Finagro, ICA, y el Consejo Nacional de Secretarías de Agricultura. Además, se reconoce la participación activa de la Mesa Ampliada ACFEC, conformada por organizaciones campesinas y étnicas que aportan en la concertación y seguimiento de la política pública. El proyecto se sustenta en un amplio proceso de diálogo y concertación con actores sociales, académicos y de cooperación internacional, en cumplimiento de mandatos constitucionales, legislativos y de acuerdos de paz que buscan transformar estructuralmente el campo colombiano.