Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Salud y Protección Social en 2025, propondría modificaciones al Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social. En específico, se adicionaría el Capítulo 7 al Título 2 de la Parte 5 del Libro 2 y se modificarían los artículos 2.1.11.1, 2.1.11.2, 2.1.11.3, 2.1.11.11 y 2.5.2.3.5.2. Estas disposiciones estarían orientadas a la operación del aseguramiento en salud con un enfoque diferenciado según criterios territoriales y poblacionales. El fundamento constitucional y legal incluiría los artículos pertinentes de la Constitución Política, las Leyes 100 de 1993, 1122 de 2007, 1438 de 2011, 1751 de 2015 y 1966 de 2019, así como decretos y normas reglamentarias relacionadas con la organización y regulación del sistema de salud en Colombia.

Tema y propósito principal del proyecto

El proyecto tendría como propósito implementar mecanismos diferenciales para la operación del aseguramiento en salud con enfoque territorial y poblacional, procurando garantizar la equidad, la sostenibilidad financiera y el acceso efectivo a los servicios de salud. Además, definiría las reglas para la asignación de afiliados a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) u organismos equivalentes, en función de la categorización poblacional y territorial. Este enfoque atendería a las particularidades geográficas y demográficas de departamentos, distritos y municipios, incluyendo zonas dispersas con baja densidad poblacional, así como a la necesidad de fortalecer el aseguramiento público y la prestación de servicios en dichos territorios.

Modificaciones y medidas específicas planteadas

Entre las modificaciones, el proyecto propondría:

• Incorporar un capítulo específico que establezca criterios diferenciados para...