Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene por objeto modificar y actualizar las condiciones de funcionamiento, características técnicas, tecnológicas y operativas del Sistema de Control y Vigilancia para los CRC, con el fin de robustecer las funciones de inspección, vigilancia y control que ejerce la Superintendencia de Transporte. Su objetivo principal es implementar un sistema modernizado y eficiente que permita verificar el cumplimiento normativo, garantizar la validez y seguridad en la expedición de certificados, y prevenir fraudes o irregularidades en la operación de los organismos de apoyo a las autoridades de tránsito.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto incorpora diversas innovaciones tecnológicas y operativas, entre las que destacan:

• Implementación de tecnología avanzada de reconocimiento facial y lectores biométricos especializados: Se introducen dispositivos y software certificados, como lectores de huellas multiespectrales y óptico infrarrojos, y sistemas de reconocimiento facial con detección de vida (liveness detection), para validar la identidad de usuarios y profesionales de la salud en múltiples etapas del proceso.
• Modernización y consolidación de la infraestructura tecnológica: Se establecen requisitos técnicos para los Centros de Procesamiento de Datos (CPD), Centros Alternos (CAPD), Centros de Operaciones de Seguridad (SOC) y Centros Alternos Analíticos, con certificación mínima TIER III, alta disponibilidad, redundancia y seguridad perimetral.
• Desarrollo de un Módulo de Consulta, Inspección, Vigilancia y Control (MOCVI): Herramienta de inteligencia de negocio para la Superintendencia, que permitirá el análisis en tiempo real de los datos operativos, generación de alertas automáticas y reportes con valor probatorio, fortaleciendo la supervisión y toma de decisiones.
• Automatización y parametrización del sistema: El SICOV podrá generar alertas tempranas y marcaciones de irregularidad ante incumplimientos normativos o técnicos, con trazabilidad inalterable y notificación inmediata a los CRC y a la Superintendencia.
• Gestión integral del personal vinculado a los CRC: Registro detallado de la información laboral, validación continua de identidad y monitoreo de movimientos inusuales, contribuyendo a detectar posibles irregularidades en la rotación o vinculación del personal.
• Interoperabilidad entre operadores homologados y con entidades públicas: Se establece el intercambio seguro y estandarizado de información con el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), la Registraduría Nacional del Estado Civil (RNEC), Organismo Nacional de Acreditación (ONAC) y el Ministerio de Salud, promoviendo la coherencia y prevención de fraudes.
• Facilitación del agendamiento y pago digital: Se implementan funcionalidades para la autogestión de citas, registro transparente de tarifas y pagos a través de operadores homologados de recaudo, con generación de PINs de pago vinculados al documento de identidad del usuario.

Medidas específicas y obligaciones para proveedores y CRC

El proyecto establece requisitos detallados para los proveedores tecnológicos homologados, incluyendo aspectos jurídicos, administrativos, financieros y técnicos, tales como certificaciones ISO 9001, ISO 27001, SOC 2 y experiencia comprobada en seguridad de la información y desarrollo de software. Asimismo, regula el equipo de trabajo necesario para operar el SICOV, los niveles de servicio mínimos requeridos y la gestión de auditorías periódicas cada dos años para verificar el cumplimiento normativo y técnico. Para los CRC, se impone la obligación de utilizar el SICOV de manera adecuada, mantener la veracidad y actualización de la información registrada, custodiar la infraestructura tecnológica asignada, garantizar la conectividad segura, cumplir con los protocolos operativos y reportar oportunamente incidentes o irregularidades. Además, deben asegurar la capacitación continua de su personal y colaborar con la Superintendencia en auditorías e investigaciones.

Impacto y alcance potencial

La actualización y fortalecimiento del SICOV promueve la integridad y transparencia en los procesos de evaluación y certificación de aptitud para conducción, contribuyendo a la seguridad vial y a la confianza ciudadana en los servicios prestados por los organismos de apoyo. La adopción de tecnologías avanzadas y mecanismos automáticos de control permitirá prevenir fraudes, detectar irregularidades de manera oportuna y facilitar la supervisión efectiva por parte de la autoridad competente. Esta iniciativa impacta directamente a más de 570 Centros de Reconocimiento de Conductores registrados y cerca de 2,640 organismos de apoyo a nivel nacional, garantizando una vigilancia más rigurosa y eficiente del sector transporte. Además, se alinea con políticas públicas de transformación digital, gobierno digital y la estrategia nacional de seguridad vial, contribuyendo al cumplimiento de objetivos estratégicos estatales.

Participación de actores clave

El proyecto involucra la participación activa de múltiples actores, entre ellos:

• Superintendencia de Transporte: Autoridad responsable del diseño, gobernanza, supervisión y control del SICOV.
• Proveedores tecnológicos homologados: Empresas encargadas de proveer, operar y mantener el sistema, quienes deben cumplir estrictos requisitos técnicos, normativos y de calidad.
• Centros de Reconocimiento de Conductores (CRC): Usuarios obligatorios del SICOV que deben garantizar el uso adecuado del sistema y el correcto funcionamiento de sus instalaciones.
• Operadores de recaudo y autenticación biométrica: Entidades encargadas de gestionar los pagos y validaciones de identidad, bajo estándares de seguridad y normatividad vigente.
• Entidades públicas relacionadas: Registraduría Nacional del Estado Civil, Organismo Nacional de Acreditación, Ministerio de Transporte y Ministerio de Salud, con quienes se establecen mecanismos de interoperabilidad para garantizar la integridad de la información.
• Comité Técnico Operativo para el Fortalecimiento del SICOV: Instancia encargada de definir criterios técnicos, supervisar la implementación de mejoras y validar el cumplimiento de requisitos.

Este proyecto de resolución representa un avance significativo en la modernización y fortalecimiento del control estatal sobre la prestación de servicios en los Centros de Reconocimiento de Conductores, asegurando mayor seguridad, transparencia y eficiencia en beneficio de la sociedad y el sector transporte. Con su implementación, se espera consolidar un sistema robusto que garantice la confianza de los usuarios y contribuya a un transporte más seguro y confiable en todo el país.