Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en noviembre de 2024 por el Ministerio de Relaciones Exteriores, buscaría modificar el Libro 3, Parte 1, y adicionar a este los Títulos 1, 2 y 3, así como crear el Libro 4, Parte 1 al Decreto 1067 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores. Este decreto reglamentario establece las políticas y normas para la administración del sector. La iniciativa se fundamentaría en mandatos constitucionales y legales, incluyendo el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, la Ley 2294 de 2023, y tratados internacionales suscritos por Colombia, que promueven la igualdad de género y la no discriminación.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tendría como propósito principal la adopción de la Política Pública Exterior Feminista (PEF), que se reconocería internacionalmente como política exterior con enfoque de género. Esta política buscaría promover y garantizar los derechos de las mujeres y personas LGBTIQ+, así como la igualdad, equidad de oportunidades y la no discriminación en los escenarios de política bilateral, multilateral y cooperación internacional. Se dirigiría especialmente a mejorar las condiciones de igualdad y equidad para mujeres en sus diversidades y personas LGBTIQ+ residentes en Colombia y en el exterior.

Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas

El proyecto establecería la incorporación formal de la PEF en el marco normativo del sector de Relaciones Exteriores. Se adicionaría un conjunto de títulos y un nuevo libro con disposiciones propias sobre:

• La finalidad, objetivos, ámbito de aplicación y población beneficiaria de la política.
• Principios rectores como el pacifismo, participación, interseccionalidad, corresponsabilidad y coordinación interinstitucional.
• Pilares temáticos enfocados en justicia social, justicia ambiental, paz total, educación, ciencia y cultura, y fortalecimiento institucional del sector de Relaciones Exteriores.
• Un mecanismo de participación que permitiría la interlocución entre el Ministerio y organizaciones de mujeres y personas LGBTIQ+, para garantizar la inclusión en la formulación, implementación y seguimiento de la política.

Asimismo, se detallarían funciones específicas del mecanismo de participación, como sugerir recomendaciones, mantener canales de comunicación, socializar avances y rendir informes anuales públicos sobre la implementación de la política.

Acciones y obligaciones establecidas

El decreto propondría que la implementación, seguimiento y evaluación de la PEF estarían a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, que actuaría como entidad rectora. Este Ministerio coordinaría, asesoraría técnicamente y articularía con otras entidades del Estado para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la política. Además, se responsabilizaría de publicar anualmente un informe con los avances de la PEF y su plan de acción. El mecanismo de participación facilitaría la inclusión de voces de la sociedad civil, otorgando medios virtuales y espacios físicos para el ejercicio del derecho a la participación. También se definirían reglas claras para la selección de representantes y funcionamiento del mecanismo, en un plazo no mayor a seis meses después de la entrada en vigor del decreto.

Participación de actores clave

El proyecto involucraría al sector público, en particular al Ministerio de Relaciones Exteriores, así como a organizaciones de mujeres feministas, mujeres en sus diversidades y personas LGBTIQ+ de la sociedad civil, que participarían activamente a través del mecanismo de interlocución creado. Este enfoque colaborativo buscaría fortalecer la incidencia de estos grupos en la política exterior colombiana.

Información adicional y participación ciudadana

En cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, el contenido del proyecto de decreto, junto con su memoria justificativa y anexos, habría sido publicado en el Sistema Único de Información Pública (SUCOP) y en la página web oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores entre el 1 y el 16 de noviembre de 2024. Este proceso permitiría a la ciudadanía y a los grupos de interés conocer el texto y presentar observaciones durante el periodo establecido. El proyecto de decreto, una vez publicado y en caso de ser aprobado, regiría a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial, consolidando así un compromiso institucional con la igualdad de género y los derechos de las mujeres y personas LGBTIQ+ en la política exterior colombiana.