Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general sustituir el numeral 1 y modificar el primer inciso del numeral 4.1 del artículo 32, además de crear el artículo 32-1 de la Resolución 000091 de 2021, que adopta el Modelo de Gestión Jurídica de la DIAN. Estas modificaciones buscan formalizar y optimizar la gestión jurídica interna en la actualización y publicación de la Agenda Reglamentaria y las resoluciones únicas.
Objetivo principal y beneficiarios
El objetivo principal es otorgar legitimidad y claridad a las funciones de la Dirección de Gestión Jurídica en la implementación y actualización de la Agenda Reglamentaria DIAN, que hasta ahora se ha venido realizando de facto por esta área. Además, se amplía el plazo para la consulta pública de proyectos de actos administrativos de carácter general de 10 a 15 días calendario, en armonía con el Decreto 1081 de 2015. Los beneficiarios directos incluyen las áreas proyectoras de actos administrativos dentro de la entidad, la ciudadanía y grupos de interés que participan en los procesos normativos.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
Entre las innovaciones más relevantes se destacan:
- La inclusión formal de la Dirección de Gestión Jurídica en la responsabilidad de suministrar y consolidar la información sobre proyectos normativos para la Agenda Reglamentaria DIAN.
- El establecimiento de un plazo mínimo de 15 días calendario para la publicación de proyectos de actos administrativos para consulta pública, ampliando el tiempo disponible para la participación ciudadana.
- La creación del artículo 32-1 que establece reglas claras para la actualización de las resoluciones únicas, incluyendo modificaciones, adiciones, sustituciones y derogatorias en artículos, anexos, formularios y referencias cruzadas, manteniendo la coherencia y estructura jerárquica de los textos normativos.
- Se prevé la publicación obligatoria de las modificaciones y correcciones en la página web institucional, garantizando transparencia y acceso público.
- Se incluye un parágrafo que exonera la cita del artículo 2 de la Resolución Única para facilitar las actualizaciones en los distintos niveles de la norma.
- Se establece que la Coordinación de Relatoría es la encargada de compilar y difundir las actualizaciones normativas para asegurar la efectividad de las resoluciones únicas como instrumento dinámico.
Acciones y regulaciones específicas
El proyecto regula que el Área Proyectora debe entregar anualmente, antes del 31 de octubre, la información sobre proyectos de actos administrativos previstos para el siguiente año, indicando su inclusión en resoluciones únicas cuando corresponda. Además, cualquier solicitud de modificación a la Agenda Reglamentaria debe ser justificada y comunicada formalmente para ser publicada y actualizada.
Respecto a la estructura normativa, se definen formatos y criterios para adiciones, modificaciones, sustituciones y derogatorias, manteniendo la unidad gráfica, formatos oficiales y logotipos conforme al Manual de Marca DIAN.
Impacto esperado y relevancia
Estas modificaciones buscan fortalecer la gestión jurídica interna y promover la transparencia en los procesos normativos de la DIAN. La ampliación del plazo para consulta pública favorecerá la participación ciudadana y la calidad normativa. La claridad en la actualización de las resoluciones únicas garantiza la coherencia jurídica y facilita el cumplimiento normativo por parte de contribuyentes, profesionales y operadores del sistema tributario y aduanero.
Entidades y grupos involucrados
El proyecto impacta a las áreas proyectoras de actos administrativos de la DIAN, la Dirección de Gestión Jurídica, la Dirección General, la Oficina de Comunicaciones Institucionales y la Coordinación de Relatoría. También involucra a la ciudadanía y grupos de interés que participan en los procesos de consulta pública, así como a los usuarios de las resoluciones únicas en materia tributaria, aduanera y cambiaria.
Conclusión
El proyecto de resolución de la DIAN representa un avance normativo importante para mejorar la gestión jurídica interna, garantizar la transparencia y facilitar la actualización integral y coherente de la normatividad tributaria, aduanera y cambiaria bajo su competencia. La participación ciudadana es reforzada mediante la ampliación de los plazos para la consulta pública, contribuyendo así a una mejor calidad normativa. Estas modificaciones consolidan a la DIAN como una entidad que promueve procesos normativos claros, participativos y eficientes, beneficiando tanto a la institución como a los ciudadanos y actores del sistema fiscal y aduanero nacional.
