Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito declarar una Zona de Reserva de Recursos Naturales Renovables de carácter temporal en el Páramo Almorzadero. El objetivo principal es garantizar la protección del ecosistema de páramo y sus servicios ecosistémicos, especialmente la regulación y provisión hídrica, la conservación de la biodiversidad y la integridad del suelo. Esta medida se adopta mientras se concluye el proceso de delimitación participativa ordenado por el Tribunal Superior de Bucaramanga, en aplicación de los principios de precaución y prevención establecidos en la Constitución y la legislación ambiental colombiana.

Nuevas disposiciones y medidas específicas

El proyecto establece que mientras esté vigente la reserva temporal, las autoridades mineras y ambientales competentes no podrán otorgar nuevas concesiones mineras, contratos especiales de exploración o explotación, ni permisos o licencias ambientales para actividades mineras dentro del área declarada. Sin embargo, se permitirá la continuidad de las actividades agropecuarias tradicionales, forestales domésticas y de pesca de subsistencia, respetando las buenas prácticas agropecuarias y la identidad cultural de las comunidades campesinas. Asimismo, se prohíbe expresamente la ampliación de las áreas destinadas a la producción agropecuaria dentro del perímetro de la reserva. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible comunicará la declaratoria a la autoridad minera para su incorporación en el Sistema Integral de Gestión Minera (SIGM). El proyecto reconoce el campesinado como sujeto de derechos y garantiza que la resolución no obstaculiza el acceso a subsidios, créditos o instrumentos financieros, ni limita la formalización de la propiedad rural o la autonomía municipal. Se prevé la colaboración armoniosa entre entidades como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Vivienda, la Agencia Nacional de Tierras y el Banco Agrario para atender estas necesidades.

Impacto esperado y alcance

La declaratoria temporal cubre una extensión de 157.705 hectáreas, abarcando 14 municipios de Santander y 3 de Norte de Santander. Esta área corresponde a uno de los complejos de páramo más extensos y biodiversos del país, con alta diversidad biológica, numerosas cuencas hidrográficas que abastecen importantes macrocuencas nacionales, y comunidades campesinas e indígenas que dependen directamente de sus recursos. Se espera que la medida contribuya a la conservación del ciclo hídrico, la biodiversidad, la calidad del suelo y la mitigación del cambio climático, al tiempo que protege los derechos de las comunidades locales y fortalece la seguridad alimentaria. Además, la reserva temporal servirá como mecanismo precautorio mientras se adelanta el proceso participativo de delimitación, fortaleciendo la gobernanza ambiental y territorial en la región.

Participación de actores clave y seguimiento

El proceso de delimitación participativa se encuentra en curso bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con la participación de comunidades campesinas, alcaldías, autoridades ambientales regionales y nacionales, así como organizaciones sociales. Se han realizado múltiples reuniones informativas y preparatorias con una asistencia superior a 600 personas, cumpliendo con los estándares de participación establecidos por la jurisprudencia constitucional. El proyecto ordena que la reserva temporal tendrá una duración inicial de cuatro años, con posibilidad de prórroga por dos años adicionales si persisten las condiciones que justifican su declaratoria. El Ministerio establecerá un cronograma para el desarrollo del proceso participativo y garantizará la coordinación con las autoridades ambientales regionales para el seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento de las medidas adoptadas. Finalmente, se comunicará la resolución a diversas entidades del orden nacional, regional y local para su conocimiento y cumplimiento, incluyendo ministerios sectoriales, agencias de desarrollo rural, corporaciones autónomas regionales, gobernaciones, alcaldías y órganos de control. Esta iniciativa refleja el compromiso estatal con la protección de los ecosistemas estratégicos y la participación efectiva de las comunidades en la gestión ambiental, en cumplimiento de mandatos constitucionales, legales y judiciales vigentes. Con esta declaratoria, se espera consolidar un modelo de gestión ambiental que permita el desarrollo sostenible de la región, garantizando la protección del Páramo Almorzadero para las generaciones presentes y futuras.