Propósito y Objetivo del Proyecto de Resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer los lineamientos para el proceso de ordenamiento participativo ambiental de la Reserva Forestal del Cocuy, creada por la Ley 2 de 1959. Este proceso busca garantizar la protección de las aguas, los bosques y la vida silvestre en esta área estratégica, reconociendo al campesinado como sujeto de derechos y de especial protección, así como a las demás comunidades que habitan en la reserva. Además, promueve las actividades de agricultura campesina, familiar y comunitaria, y el desarrollo complementario de la economía forestal con enfoques y prácticas sostenibles.
Nuevas Disposiciones y Medidas Propuestas
El proyecto introduce un enfoque integral y participativo para el ordenamiento ambiental de la reserva, basado en criterios biofísicos, socioeconómicos y culturales, y en mecanismos de participación comunitaria ambiental incidente. Entre las medidas específicas destacan:
- Reconocimiento y promoción de la agricultura campesina, familiar y comunitaria, con sistemas agroforestales, silvopastoriles y manejo agroambiental que incorporan producción limpia y resiliente.
- Implementación gradual y progresiva de prácticas sostenibles, armonizando la conservación ambiental con la seguridad y soberanía alimentaria de las comunidades rurales.
- Actualización y validación de la información cartográfica base para el ordenamiento, que servirá de insumo técnico para identificar, delimitar y manejar las acciones para el uso sostenible, conservación y restauración de la reserva.
- Definición de zonas diferenciadas dentro de la reserva para manejo ambiental con alta oferta de servicios ecosistémicos, restauración ecológica, uso sostenible de la biodiversidad y desarrollo de actividades productivas tradicionales.
- Establecimiento de un proceso de ordenamiento participativo ambiental con enfoque diferencial y de derechos, mediante espacios de trabajo en territorio con la participación efectiva de las comunidades locales.
- Coordinación interinstitucional entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), entidades del sector agrícola y desarrollo rural, y organizaciones campesinas representativas del territorio.
- Incorporación de instrumentos económicos, financieros y de promoción para fomentar la economía forestal, la biodiversidad y la agricultura campesina.
- Consideración del área de reserva forestal del Cocuy como determinante ambiental para el ordenamiento territorial municipal, sin modificar la vocación del suelo ni las competencias de las autoridades ambientales.
- Garantía de la función ecológica de la propiedad privada dentro de la reserva, respetando derechos consolidados y facilitando el acceso a créditos, programas y proyectos productivos.
- Derogatoria de la Resolución 1275 de 2014, que adoptaba la zonificación anterior de la reserva.
Impacto y Alcance Potencial
Este proyecto de resolución busca armonizar la conservación de los ecosistemas estratégicos con la garantía de los derechos y medios de vida de las comunidades rurales que habitan la reserva forestal del Cocuy. Se espera que promueva la protección efectiva de servicios ecosistémicos esenciales, como la regulación hídrica y la biodiversidad, al tiempo que fortalece la seguridad y soberanía alimentaria de las comunidades campesinas mediante el reconocimiento y apoyo a sus prácticas agrícolas tradicionales y sostenibles.
Además, el proceso participativo previsto permitirá la incorporación del conocimiento local junto con el técnico-científico, fomentando la justicia ambiental y la participación democrática en la gestión del territorio. La coordinación interinstitucional fortalecerá la articulación entre políticas ambientales y de desarrollo rural, contribuyendo a la implementación de la reforma agraria y la reforma rural integral.
Participación de Actores Clave
El proyecto enfatiza la participación activa y efectiva de las comunidades campesinas, autoridades locales, organizaciones sociales e instituciones públicas en el proceso de ordenamiento ambiental. Se promoverán espacios de diálogo y concertación que integren el saber local y tradicional con el conocimiento técnico y científico. Asimismo, las entidades del Sistema Nacional Ambiental y del sector agrícola y rural coordinarán esfuerzos para acompañar técnicamente y apoyar la transición hacia prácticas productivas sostenibles y la consolidación de la economía forestal y agroecológica en la reserva.
Conclusión
Con este proyecto, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible busca establecer un marco normativo actualizado y participativo para el ordenamiento ambiental de la Reserva Forestal del Cocuy, en cumplimiento de mandatos constitucionales, legales y tratados internacionales. El enfoque integral y la articulación interinstitucional propuestos pretenden garantizar la protección ambiental, la justicia social y el desarrollo sostenible de esta zona de gran importancia ecológica y cultural para Colombia.
Este avance normativo representa un paso fundamental para fortalecer la gestión sostenible del territorio, preservar la biodiversidad y mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen directamente de los recursos naturales de la reserva. La participación activa de todos los actores involucrados será clave para el éxito de este proceso, asegurando un futuro equilibrado entre conservación y desarrollo rural.
