Contexto y referencia normativa
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones anunciaría el proyecto de decreto número de 2025, con el objetivo de adicionar el Capítulo 5 al Título 8 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Este proyecto buscaría establecer las condiciones para la habilitación y prestación de otros servicios postales de pago en Colombia, en concordancia con la Ley 1369 de 2009 y la Ley 1442 de 2011, así como con el Acuerdo relativo a los servicios postales de pago firmado por la Unión Postal Universal.
Propósito y alcance del proyecto
El proyecto tendría como propósito principal fijar las condiciones para la habilitación y prestación de las modalidades de Giro de Pago, Giro de Depósito y Transferencia Postal en el ámbito nacional, ampliando las opciones disponibles en el servicio postal de pago más allá del Giro Efectivo ya existente. Estos servicios se prestarían exclusivamente mediante la infraestructura postal y estarían orientados a facilitar transferencias de recursos, especialmente en zonas rurales o de difícil acceso, promoviendo la inclusión social y la reactivación económica.
Modificaciones y regulaciones propuestas
Entre las principales modificaciones, el proyecto adicionaría un capítulo que establecería:
- Requisitos para la habilitación inicial y para la modificación de títulos habilitantes, incluyendo la presentación de un plan detallado que contemple especificaciones técnicas, mecanismos de garantías y procedimientos para insolvencia.
- Obligaciones específicas para los operadores que presten estos servicios, tales como acatar topes máximos para montos consignados, garantizar la interoperabilidad de sistemas, permitir seguimiento en línea de transacciones y asegurar la revocabilidad de operaciones antes del pago o transferencia final.
- Prohibiciones claras para evitar prácticas indebidas, como prestar servicios fuera del alcance habilitado, realizar giros fraccionados no autorizados, o disponer de recursos consignados para otros fines que no sean la prestación de los servicios postales de pago.
- Disposiciones para la prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo, manteniendo responsabilidades tanto para operadores como para colaboradores.
- La facultad del Ministerio para solicitar información periódica a los operadores en ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control.
Participación de actores clave
El proyecto contemplaría la participación de varios actores, principalmente:
- Los operadores postales interesados en habilitar o modificar sus títulos para prestar las nuevas modalidades de servicios postales de pago.
- La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), que revisaría y, en su caso, expediría regulación adicional relacionada con protección de usuarios, calidad del servicio, reportes y contabilidad separada.
- El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, encargado de la habilitación, vigilancia, inspección y control, así como de establecer mediante resolución los plazos y montos aplicables.
- Colaboradores de los operadores, que deberán cumplir con las obligaciones relativas a prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo.
Información adicional y participación ciudadana
El proyecto habría sido publicado en el sitio web del Ministerio durante un periodo determinado en 2025, con el fin de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas por parte de ciudadanos y grupos de interés. Esta etapa permitiría la participación ciudadana en el proceso de elaboración normativa, contribuyendo a la transparencia y mejora del marco regulatorio.
Este proyecto de decreto se encontraría en etapa de discusión y no tendría vigencia hasta su eventual promulgación y publicación oficial. Se espera que, tras la recepción de comentarios y ajustes correspondientes, el Ministerio continúe con el proceso normativo para consolidar un marco regulatorio actualizado que responda a las necesidades del sector postal y financiero en Colombia.
