Contexto y Emisión del Decreto

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público emitió el Decreto 1396 el 22 de diciembre de 2025, publicado en el Diario Oficial No. 53.345. Este decreto modifica los artículos 2.25.3, 2.25.4 y 2.25.5 del Decreto 1068 de 2015, específicamente en lo relativo a las condiciones de acceso y financiamiento del programa inicialmente llamado “CREO, un Crédito para Conocernos”. La actualización incluye además un cambio en la denominación del programa, que a partir de la entrada en vigencia del decreto se llamará “A Pulso”.

Objetivo Principal y Relevancia

El decreto tiene como propósito fortalecer la inclusión financiera de la Economía Popular, entendida como las actividades productivas de baja escala desarrolladas por personas naturales y jurídicas, micronegocios y microempresas, tanto en sectores urbanos como rurales. Esta iniciativa responde a los mandatos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y la Ley 2294 de 2023, que promueven políticas públicas para mejorar las oportunidades económicas de la población y reconocer la importancia de la Economía Popular y Comunitaria.

Medidas y Modificaciones Clave

Entre las disposiciones principales del decreto destacan:

• Ampliación de montos de crédito: Se incrementa el monto máximo para operaciones de crédito individual y grupal a seis (6) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), equivalente a aproximadamente $8,5 millones en 2025. Esto representa un aumento significativo frente a los límites anteriores de $2 millones para el segmento no agropecuario y $4 millones para el agropecuario.
• Extensión de plazos: Se amplía el plazo para pago de créditos individuales y grupales hasta 24 meses para el segmento urbano y 36 meses para el segmento agropecuario, facilitando la adecuación...