Entidades emisoras y fundamento normativo

La Resolución 4574 de 2025 fue emitida por la Dirección General del Departamento Nacional de Planeación (DNP) el 30 de diciembre de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.354 el 31 de diciembre de 2025. Esta norma se expide en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 2056 de 2020 —especialmente el artículo 169—, el Decreto 1893 de 2021 y otras disposiciones relacionadas con el Sistema General de Regalías (SGR). La resolución deroga expresamente la anterior Resolución 0226 de 2024, incorporando mejoras sustanciales en la metodología para medir el desempeño en la gestión de proyectos financiados con recursos del SGR.

Tema principal y destinatarios

El asunto central de esta resolución es la adopción y actualización del Índice de Gestión de Proyectos de Regalías (IGPR), una metodología que permite medir el desempeño de las entidades ejecutoras —públicas o privadas— y beneficiarias de los recursos del SGR. Las entidades evaluadas son principalmente departamentos, municipios, comunidades indígenas y afrodescendientes, así como otras organizaciones designadas para ejecutar o administrar proyectos financiados con regalías. Esta medición es crucial para garantizar que los recursos asignados contribuyan efectivamente al desarrollo social, económico y ambiental de las regiones.

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo principal de la resolución es establecer una metodología robusta, objetiva y actualizada para evaluar el desempeño en la gestión de proyectos de inversión con recursos del SGR. Busca asegurar la eficiencia, eficacia, transparencia y buen gobierno en la ejecución de los proyectos, incentivando una planeación rigurosa y un seguimiento continuo. Además, pretende fortalecer el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control (SSEC), contribuyendo a una administración más responsable de los recursos públicos.

Principales decisiones y regulaciones contenidas

La resolución establece los siguientes aspectos clave:

• Adopción del IGPR como herramienta para medir trimestral y anualmente el desempeño de las entidades ejecutoras y beneficiarias de los recursos del SGR.
• Clasificación actualizada de las entidades según su capacidad institucional, basada en índices vigentes como la Medición de Desempeño Departamental (MDD) y Municipal (MDM).
• Incorporación de criterios adicionales para la medición, tales como la relación entre avance físico y financiero, reporte oportuno de información, y situaciones jurídicas o externas que puedan afectar el desempeño.
• Definición clara de los puntajes mínimos para acreditar un desempeño adecuado, diferenciando según la capacidad y tipología de las entidades (departamentos, municipios, otros ejecutores).
• Obligatoriedad en el registro y envío de información mediante plataformas oficiales para garantizar la veracidad y oportunidad de los datos.
• Establecimiento de plazos para la actualización y reporte de información, con efectos sobre la calificación final.
• Publicación periódica de los resultados para fomentar la transparencia y permitir la toma de decisiones basadas en evidencia.
• Mecanismos para corregir inconsistencias detectadas en las visitas de verificación realizadas en el marco del SSEC.
• Normas transitorias para la reprogramación de proyectos y la aplicación de descuentos en casos específicos.

Base legal y modificaciones

La resolución se fundamenta en la Constitución Política, los Actos Legislativos 05 de 2011 y 2019, la Ley 2056 de 2020, el Decreto 1821 de 2020 —Decreto Único Reglamentario del SGR— y decretos relacionados. Modifica y reemplaza la Resolución 0226 de 2024 y sus anexos técnicos, incorporando mejoras derivadas del análisis técnico y jurídico realizado por la Subdirección de Análisis y Resultados del DNP.

Impacto potencial

La implementación de esta nueva metodología permite un seguimiento más preciso y adaptado a la realidad institucional de las entidades ejecutoras. Al considerar factores como la capacidad institucional, la oportunidad en el reporte y la coherencia entre avance físico y financiero, se busca fortalecer la planeación y ejecución de proyectos, reducir riesgos de mal uso de recursos, y promover la transparencia y control ciudadano. Además, al establecer criterios claros para la calificación del desempeño, la norma contribuye a incentivar buenas prácticas y a identificar a las entidades que requieren asistencia técnica o medidas correctivas. En conclusión, esta resolución constituye un paso relevante en la regulación del uso de los recursos del Sistema General de Regalías, alineando la medición del desempeño con estándares modernos de gestión pública y control administrativo. Se espera que su implementación fortalezca la eficiencia en la inversión pública territorial, asegurando que los recursos contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible de las regiones beneficiarias.