Entidades, normativa y contexto

La Resolución 2057 de 2025 fue expedida por el Director General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) el 30 de diciembre de 2025, y publicada en el Diario Oficial No. 53.354 el 31 de diciembre de 2025. Esta resolución da aplicación práctica al artículo 49 de la Ley 2294 de 2023 y a la Resolución IGAC 1912 de 2024, que establecen la metodología para la actualización masiva de los avalúos catastrales rezagados en zonas rurales, en cumplimiento de las facultades conferidas por el Decreto 846 de 2021 y la Ley 1955 de 2019.

Objeto y destinatarios de la resolución

El tema principal es la actualización única y automática de los avalúos catastrales de predios rurales que no han sido formados o actualizados desde antes del año 2018, en 527 municipios bajo jurisdicción del IGAC con rezago superior a cinco años. La resolución se dirige principalmente a los gestores catastrales, entes territoriales y propietarios de inmuebles rurales afectados por esta actualización. Este grupo es relevante porque los avalúos actuales no reflejan la realidad económica, generando inequidades en la carga tributaria y dificultando la adecuada planificación territorial.

Finalidad y alcance

El objetivo es reducir el rezago de los avalúos catastrales mediante un ajuste masivo que permita corregir distorsiones y fortalecer la seguridad jurídica en la propiedad, así como optimizar las finanzas públicas locales y los procesos de planeación y ordenamiento territorial. La actualización es de carácter transitorio y se realizará una sola vez para los predios rurales rezagados, exceptuando aquellos formados o actualizados en los últimos cinco años o con procesos en curso.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las decisiones claves destacan:

• Reajuste único: Se reajustan los avalúos catastrales de predios rurales formados o actualizados antes de 2018, aplicable desde el 1° de enero de 2026.
• Incrementos diferenciados: Se establecen porcentajes de incremento para el componente de terreno según zonas homogéneas geoeconómicas de cada municipio, mientras que el componente construcción se incrementa conforme al CONPES 4177 de diciembre de 2025.
• Ámbito de aplicación: La resolución aplica exclusivamente a las zonas rurales de los municipios mencionados, y los predios no incluidos serán actualizados conforme a otras disposiciones vigentes.
• Implementación progresiva: Se establece un plan de actualización en un plazo máximo de dos años, con criterios de priorización basados en antigüedad del avalúo, necesidades de desarrollo y directrices nacionales.
• Publicación y transparencia: La resolución debe publicarse en el Diario Oficial, exhibirse en las direcciones territoriales, puntos de atención y en los canales digitales del IGAC.

Fundamento legal

La resolución se fundamenta en:

• El artículo 49 de la Ley 2294 de 2023, que establece la actualización masiva de avalúos rezagados.
• El artículo 10 del Decreto 846 de 2021 y el artículo 79 de la Ley 1955 de 2019, que confieren facultades al IGAC.
• La Ley 14 de 1983, que define funciones catastrales.
• El Decreto 1170 de 2015 y sus modificaciones, que regulan los procesos de gestión catastral.
• La Resolución IGAC 1912 de 2024, que adopta la metodología para la actualización masiva.

Modificaciones y relación con normativa previa

Esta resolución implementa y desarrolla lo previsto en la Ley 2294 de 2023 y en la Resolución IGAC 1912 de 2024, sin revocar normas previas pero estableciendo un procedimiento transitorio para la actualización masiva de avalúos rezagados. Posteriormente, se retomará el procedimiento ordinario conforme a la Ley 44 de 1990, modificada por la Ley 242 de 1995 o su normativa sustituta.

Impacto potencial

La actualización masiva de avalúos catastrales busca corregir inequidades tributarias y reflejar con mayor precisión el valor real del mercado inmobiliario rural. Esto tiene un impacto directo en la planificación territorial y en la estabilidad financiera de los municipios, al fortalecer la base gravable del impuesto predial unificado. Asimismo, mejora la seguridad jurídica en la propiedad inmobiliaria rural, contribuyendo a una gestión catastral actualizada y eficiente. En conclusión, la Resolución 2057 de 2025 constituye un paso importante para modernizar y equilibrar el sistema catastral rural en Colombia, mediante una actualización masiva y técnica que atiende mandatos legales recientes y responde a necesidades territoriales y fiscales actuales, contribuyendo así al desarrollo sostenible y la equidad en el campo colombiano.