Entidad emisora y marco normativo
La Resolución 15 de 2026 fue emitida por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) el 2 de enero de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.355. Esta decisión se fundamenta en el parágrafo primero del artículo 4° de la Ley 155 de 1959, modificado por el artículo 9° de la Ley 1340 de 2009, así como en la Constitución Política de Colombia, que protege la libertad económica y la competencia leal.
Tema y destinatarios
El tema central de la resolución es la fijación de los umbrales económicos —ingresos operacionales y activos totales— que determinan la obligación de informar a la SIC sobre las operaciones de integración empresarial, tales como fusiones, adquisiciones o consolidaciones. Los destinatarios principales son las empresas que desarrollan actividades económicas en Colombia y que, individual o conjuntamente, superen dichos umbrales. Este grupo es relevante porque sus operaciones pueden impactar significativamente la competencia en el mercado.
Objetivo y finalidad
El objetivo de la resolución es actualizar y mantener vigentes los límites que activan el deber de información sobre operaciones de integración, con el fin de que la Superintendencia pueda ejercer eficazmente el control y la supervisión sobre dichas transacciones. Esto contribuye a prevenir posibles abusos de posición dominante y a garantizar la transparencia en el desarrollo económico, protegiendo así el interés general.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución fija para el año 2026 un umbral único en
7.074.307,43 unidades de valor básico (UVB) tanto para ingresos operacionales como para activos totales. Esto implica que las empresas que hayan tenido ingresos o activos iguales o superiores a esta cifra en el año fiscal anterior estarán obligadas a informar a la Superintendencia sobre cualquier operación de integración proyectada.
Este valor fue calculado con base en el valor de la UVB para 2026, establecido en $12.110 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y tomando en cuenta análisis estadísticos del universo empresarial realizados con datos del Sistema Integrado de Información Societaria (SIIS) para el año 2024. Se concluyó que mantener estos umbrales garantiza una cobertura representativa de las empresas sujetas al régimen de control, preservando la representatividad sectorial y económica.
Base legal y modificaciones
La Resolución 15 de 2026 se basa en:
- La Constitución Política, artículo 333, referente a la libertad económica y competencia.
- La Ley 1340 de 2009, que regula la protección a la competencia y el régimen de integraciones empresariales.
- La Ley 155 de 1959, especialmente el artículo 4°, modificado por la Ley 1340 de 2009.
- El artículo 313 de la Ley 2294 de 2023, que establece el uso de la Unidad de Valor Básico (UVB) para cálculos administrativos.
Esta resolución mantiene los umbrales establecidos en la Resolución 81005 de 2024, sin modificaciones, buscando continuidad en el régimen de control.
Plazos y vigencia
La resolución entra en vigencia a partir del 1° de enero de 2026 y se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2026. Durante este periodo, las empresas que cumplan con los criterios señalados deberán informar oportunamente las operaciones de integración para que la Superintendencia pueda evaluar su impacto competitivo.
Impacto potencial
Al establecer estos umbrales actualizados, la Superintendencia de Industria y Comercio fortalece su capacidad para supervisar las operaciones empresariales que podrían alterar la competencia en los mercados colombianos. Esta medida contribuye a un entorno económico más transparente y equitativo, donde la libertad económica se ejerce dentro de los límites que protege la ley, evitando concentraciones que puedan afectar el bienestar general.
