Contexto y propósito de la Circular Externa 002 de 2026

La Circular Externa 002 de 2026 surge en un contexto de creciente digitalización en los procesos políticos y electorales, donde el uso de datos personales, especialmente sensibles, es cada vez más frecuente y sofisticado. Se reconoce que el derecho a la intimidad, consagrado en el artículo 15 de la Constitución Política, y la libertad de expresión, establecida en el artículo 20, constituyen pilares fundamentales para la democracia. En este marco, la circular busca orientar a los sujetos vigilados —partidos políticos, movimientos, candidatos, empresas de marketing político y demás responsables del tratamiento— para que ajusten sus actuaciones a las normas vigentes en materia de protección de datos personales. El principal objetivo es garantizar que el tratamiento de datos personales con fines políticos o electorales se realice respetando los derechos fundamentales, evitando prácticas que puedan vulnerar la autonomía individual o distorsionar la deliberación democrática, como la microsegmentación o el perfilamiento sin autorización expresa.

Ámbito de aplicación y fuerza vinculante

Esta circular es de carácter externo y está dirigida a todos los sujetos vigilados por la Superintendencia en su rol de autoridad en protección de datos personales, que realicen tratamientos con fines políticos o electorales. Su alcance incluye desde partidos y movimientos políticos hasta proveedores de servicios de marketing digital y plataformas que facilitan la comunicación en línea. La circular tiene fuerza vinculante, amparada en la facultad de la autoridad de impartir instrucciones para el cumplimiento de la Ley Estatutaria 1581 de 2012 y sus decretos reglamentarios. Esta potestad ha sido respaldada por la Corte Constitucional, que ha...