Contexto y Propósito del Decreto
El Decreto 0021 de 2026, emitido el 15 de enero y publicado en el Diario Oficial No. 53.369, establece la estructura interna del Instituto Nacional de Cancerología. Esta regulación responde a la transformación jurídica de dicha entidad en una entidad pública especial con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, conforme a la Ley 2291 de 2023. Adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, la entidad forma parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El propósito principal del decreto es asignar responsabilidades y optimizar el cumplimiento de las funciones legales del Instituto, fortaleciendo sus capacidades en atención integral al cáncer, investigación, innovación, formación y salud pública. Asimismo, se reorganiza el control disciplinario interno en concordancia con la Ley 1952 de 2019, garantizando autonomía y principios de segunda instancia.
Medidas y Disposiciones Establecidas
El decreto define la naturaleza jurídica del Instituto como una entidad pública especial con autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social. Se detallan las funciones y competencias generales que incluyen asesoría en políticas públicas para el control del cáncer, coordinación de programas de prevención, diagnóstico, tratamiento, vigilancia epidemiológica, investigación, desarrollo e innovación, formación de talento humano y prestación de servicios especializados.
Se establecen órganos de dirección y administración, destacando el Consejo Directivo integrado por representantes del Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, sectores académicos, científicos, productivos y usuarios. El Director General, designado por el Presidente de la República, es el representante legal de la entidad.
La estructura organizacional comprende varias dependencias, entre ellas:
- Centro de Atención Integral del Cáncer
- Centro de Formación y Docencia en Cáncer
- Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación en Cáncer
- Centro de Salud Pública en Cáncer
- Oficinas asesoras como Control Interno de Gestión, Control Disciplinario, Jurídica, Planeación y Calidad
- Subgerencias Corporativa y de Talento Humano
Cada dependencia tiene funciones específicas orientadas a mejorar la gestión y la atención en cáncer, garantizando calidad, innovación, formación y control de recursos.
Ámbito de Aplicación y Entidades Afectadas
El decreto tiene ámbito nacional y aplica directamente al Instituto Nacional de Cancerología y a las entidades adscritas o vinculadas en materia de salud, ciencia y tecnología en Colombia. También impacta a los funcionarios de la entidad, asociaciones de usuarios, instituciones educativas y demás actores del sistema de salud involucrados en el control integral del cáncer.
Excepciones y Llamado a la Participación
No se establecen excepciones específicas en el decreto. Sin embargo, se enfatiza la participación activa de las asociaciones de usuarios, organizaciones sociales y el sector académico para fortalecer los programas y políticas relacionadas con el control del cáncer.
Marco Legal, Vigencia y Modificaciones
El decreto se expide en ejercicio de las facultades constitucionales y legales conferidas al Presidente de la República, especialmente el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 54 de la Ley 489 de 1998 y el parágrafo del artículo 5° de la Ley 2291 de 2023. Además, cuenta con la viabilidad presupuestal y concepto técnico favorable emitidos por las entidades competentes.
El Decreto 0021 de 2026 entra en vigencia a partir de su publicación y deroga el Decreto 5017 de 2009 y otras normas que le sean contrarias, consolidando así el marco jurídico para la estructura y funcionamiento del Instituto Nacional de Cancerología.
