Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general declarar Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) como determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2 en una extensión aproximada de 25.140,05 hectáreas en los municipios de Betania, Betulia, Pueblorrico y Támesis, Antioquia. Esta declaratoria busca asegurar la preservación y el uso sostenible del suelo rural destinado a la agricultura, ganadería, pesca y acuicultura, con el fin de fortalecer el derecho humano a la alimentación adecuada y garantizar la seguridad alimentaria en la región.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece que las APPA funcionarán como determinantes de ordenamiento territorial, vinculantes para los planes de ordenamiento territorial (POT) y demás instrumentos municipales. Se incorporan criterios técnicos y cartográficos elaborados por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que definen las zonas protegidas y las restricciones de uso del suelo para evitar su artificialización y asegurar la continuidad de las actividades agroalimentarias. Asimismo, se contempla la actualización periódica del documento técnico de soporte, en caso de que se disponga de información geográfica más detallada o cuando los municipios lo requieran durante la formulación o revisión de sus instrumentos de ordenamiento territorial. Esta medida garantiza la precisión y relevancia de la delimitación de las APPA.

Medidas específicas y regulación del uso del suelo

El proyecto asigna a los municipios involucrados la responsabilidad de reglamentar el uso del suelo dentro de las APPA, considerando los lineamientos técnicos y parámetros establecidos en el documento de soporte. Las autoridades municipales deberán verificar y controlar el cumplimiento de estas disposiciones en el marco de sus competencias constitucionales y legales, ejerciendo el control urbano y la expedición de licencias urbanísticas. Además, se reconoce y respeta la autonomía territorial y las competencias ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, promoviendo la coordinación entre entidades para la adecuada gestión del suelo rural y la protección ambiental.

Impacto esperado y relevancia estratégica

La declaratoria de las APPA busca contribuir al cumplimiento del derecho fundamental a la alimentación, garantizando la disponibilidad, estabilidad y sostenibilidad del suelo rural apto para la producción agroalimentaria. Se espera que esta medida promueva la equidad territorial, la adaptación al cambio climático y la protección de los derechos de los productores campesinos y comunidades rurales. Este proyecto representa una herramienta técnica que fortalece el ordenamiento territorial, evitando la pérdida de tierras productivas y facilitando una planificación coordinada entre el nivel nacional y local. Así, se promueve un balance entre la autonomía de las entidades territoriales y la supremacía del Estado unitario en la protección de derechos fundamentales.

Participación de actores clave y seguimiento

En el proceso de formulación de esta iniciativa, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural realizó jornadas de socialización y coordinación con las entidades territoriales, actores públicos y privados de la región suroeste de Antioquia, garantizando la participación y la transparencia. El Ministerio, con el apoyo técnico de la UPRA, evaluará el impacto de las APPA cada cinco años o cuando se requiera, para asegurar la eficacia de estas áreas protegidas en la preservación de la producción de alimentos. Además, se implementará un Plan de Acción para la Producción de Alimentos que responderá a las prioridades de los municipios, en el marco del sistema nacional de reforma agraria y desarrollo rural. Este proyecto de resolución, una vez aprobado, será de obligatorio cumplimiento para las autoridades locales y los agentes públicos y privados involucrados en proyectos que desarrollen actividades físico-espaciales en el territorio, contribuyendo a la consolidación de políticas públicas orientadas a la garantía del derecho a la alimentación y la protección del suelo productivo en Colombia. Con esta medida, se espera fortalecer la seguridad alimentaria y promover un desarrollo rural sostenible que beneficie a las comunidades locales y al país en general.