Contexto y propósito del decreto

El Decreto Legislativo 044 de 2026 fue expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el 21 de enero de 2026, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado en todo el territorio nacional mediante el Decreto 1390 de 2025. Este estado de emergencia fue declarado ante la concurrencia de factores económicos y fiscales que afectan la sostenibilidad financiera del Estado y ponen en riesgo la prestación continua de servicios públicos esenciales, en particular el servicio de energía eléctrica. El propósito principal del decreto es adoptar medidas extraordinarias y temporales para conjurar la crisis financiera y operativa que afecta especialmente a la región Caribe, donde la fragilidad financiera de algunos prestadores y la acumulación de obligaciones económicas comprometen la continuidad y confiabilidad del suministro eléctrico. Así, se busca proteger un servicio público esencial para garantizar derechos fundamentales y la función social del Estado.

Medidas establecidas en el decreto

El decreto crea una contribución parafiscal destinada a fortalecer el Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Esta contribución se aplicará a las empresas que presten el servicio público domiciliario de energía eléctrica en su actividad de generación. La base gravable es la utilidad antes de impuestos correspondiente a la vigencia fiscal 2025, y la tarifa de la contribución es del 2,5%. El pago se dividirá en dos partes: un primer pago del 1,25% el 2 de febrero de 2026 y un segundo pago del 1,25% el 15 de mayo de 2026. Los recursos recaudados serán administrados por la Superintendencia y se destinarán exclusivamente a...