Tipo de acuerdo, entidades involucradas y contexto normativo

El proyecto corresponde a un Acuerdo emitido por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), en ejercicio de las facultades constitucionales y legales conferidas principalmente por la Ley 160 de 1994, el Decreto Ley 2363 de 2015 y el Decreto Ley 902 de 2017. Este acto administrativo busca actualizar y precisar las extensiones máximas y mínimas de las Unidades Agrícolas Familiares para municipios seleccionados en seis departamentos colombianos, en cumplimiento de la política nacional de ordenamiento social de la propiedad rural formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Acuerdo se basa en principios constitucionales relacionados con la protección de las riquezas culturales y naturales, la planificación sostenible de los recursos naturales y la promoción del acceso progresivo a la propiedad de la tierra de campesinos y trabajadores agrarios, quienes son sujetos de especial protección según la Constitución Política de 1991 y sus reformas.

Objeto y ámbito de aplicación

El objeto del proyecto es señalar los rangos correspondientes a las extensiones máximas y mínimas de las Unidades Agrícolas Familiares (UAF) por Unidades Físicas Homogéneas (UFH) a escala municipal en municipios específicos de los departamentos de Caquetá (Albania, Morelia, Puerto Rico, Valparaíso), Casanare (Maní, Orocué, Sácama, Támara, Yopal), Meta (Cumaral, El Castillo, El Dorado, Granada, Guamal, Lejanías, Mesetas, Restrepo, San Juan de Arama, Uribe), Putumayo (Mocoa, Orito), Sucre (El Roble), y Tolima (Roncesvalles, Rovira). El ámbito de aplicación del Acuerdo corresponde a los procedimientos que ejecuta la Agencia Nacional de Tierras para implementar la política de ordenamiento social de la propiedad rural, dirigida a los sujetos de ordenamiento social de la propiedad rural, conforme a las normas vigentes y los lineamientos establecidos en la Ley 160 de 1994 y normas complementarias.

Principales disposiciones y metodología

El proyecto adopta y actualiza la metodología contenida en el Acuerdo 167 de 2021, que establece la “Guía metodológica para el cálculo de la Unidad Agrícola Familiar por Unidades Físicas Homogéneas a escala municipal”, la cual permite a la ANT determinar de manera técnica y precisa la cantidad de tierra que debe conformar una Unidad Agrícola Familiar, integrada por un Área Mínima Rentable (AMR) y áreas complementarias. Para cada municipio y Unidad Física Homogénea, se establecen rangos mínimos y máximos de extensión para las UAF, los cuales varían según la calidad productiva del suelo y otras características técnicas. Estas determinaciones se presentan en tablas detalladas que forman parte integral del proyecto, las cuales serán publicadas para consulta abierta en la página web de la ANT. Se excluyen del cálculo las áreas con condicionantes y restricciones legales tales como zonas de conservación ambiental, patrimonio arqueológico y cultural, zonas urbanas, resguardos indígenas y títulos colectivos de comunidades negras, garantizando así el respeto a los derechos territoriales de las comunidades étnicas.

Impacto potencial y mecanismos de seguimiento

La implementación de estos rangos busca fortalecer la política de acceso y uso sostenible de la tierra, facilitando la adjudicación de predios rurales en condiciones que permitan a los adjudicatarios y sus familias mejorar gradualmente su nivel de vida y promover la soberanía alimentaria. Además, contribuye a prevenir la concentración inequitativa de la propiedad rural y a fomentar un desarrollo agropecuario sostenible y equitativo. El proyecto contempla un proceso gradual de implementación con transferencia metodológica desde la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) y prioriza la participación ciudadana y de grupos de interés mediante la publicación del proyecto y memoria justificativa en el sitio web de la ANT durante un término establecido para observaciones. Se prevé que, conforme a las disposiciones del Acuerdo, se realice el seguimiento técnico y administrativo necesario para ajustar y mejorar la aplicación de la metodología, en consonancia con la normativa vigente y los principios de coordinación y concurrencia con los entes territoriales.

Conclusiones y vigencia

Este proyecto de Acuerdo representa un avance en la estructuración técnica y jurídica para el ordenamiento social de la propiedad rural en Colombia, adaptando las extensiones de las Unidades Agrícolas Familiares a las condiciones específicas de cada municipio y contribuyendo a la política pública de reforma rural integral. Se establece que el Acuerdo tendrá vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial y generará la pérdida de vigencia de normativas anteriores relacionadas con el cálculo de las UAF en los municipios señalados. La publicación de los resultados y documentos técnicos en la plataforma digital de la Agencia Nacional de Tierras asegurará la transparencia y el acceso a la información para todos los interesados, fortaleciendo la participación y el control social en el proceso.