Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general reglamentar los procedimientos para el registro inicial de vehículos nuevos de carga, tanto de servicio público como particular, con PBV entre 3.500 y 10.500 kilogramos, incluyendo volquetas. Además, establece el procedimiento para el cambio de servicio de vehículos clase volqueta, grúas y otros vehículos de carga de particular a público. Este reglamento responde a la necesidad de cumplir con las disposiciones del Decreto 1017 de 2025 y fortalecer el marco normativo para la modernización y transición energética del sector transporte terrestre automotor.
El objetivo principal es optimizar y clarificar los procesos administrativos relacionados con el registro y cambio de servicio de estos vehículos, promoviendo la actualización tecnológica y facilitando el cumplimiento de metas en materia de reducción de emisiones contaminantes y ascenso tecnológico, alineado con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y la Ley 2294 de 2023.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
Entre las principales innovaciones, el proyecto establece que el registro inicial de vehículos nuevos podrá realizarse mediante dos mecanismos:
- Reposición: Para vehículos que reemplazan a otros que han sufrido desintegración física total, pérdida total o hurto, siempre que cumplan con equivalencias técnicas establecidas.
- Pago al Fondo para la Promoción de Ascenso Tecnológico (FOPAT): Consiste en el pago del 25% del valor comercial del vehículo sin incluir IVA, destinado a las subcuentas específicas del Fondo para financiar la modernización y transición energética del transporte de carga liviana, volquetas y pesada.
El procedimiento para la autorización de registro inicial contempla el uso del Sistema RUNT, que verificará la información técnica y documental del vehículo, así como la consignación del pago correspondiente al FOPAT. Se establece un plazo máximo de cinco días hábiles para la verificación y autorización por parte del Ministerio de Transporte.
Para el cambio de servicio de particular a público de vehículos clase volqueta, grúas y otros vehículos de carga, el proyecto regula un procedimiento detallado que incluye la presentación de solicitud ante el organismo de tránsito, verificación de requisitos como la vigencia del SOAT y la revisión técnico-mecánica, y la actualización del Registro Nacional Automotor con la expedición de nuevas placas y licencia de tránsito. Este procedimiento estará vigente por un año a partir de la entrada en vigencia de la resolución.
Acciones y regulaciones específicas
El proyecto establece requisitos específicos para la reposición por hurto, incluyendo un tiempo mínimo de espera de un año desde la fecha del hurto y la certificación de la Fiscalía que investiga el caso. También se detallan los documentos y validaciones necesarias para la reposición por desintegración física y pérdida total.
Se incorporan equivalencias técnicas para asegurar que el vehículo que ingresa por reposición tenga características compatibles con el vehículo dado de baja, según las configuraciones establecidas en resoluciones previas del Ministerio de Transporte.
Asimismo, el proyecto impone la intransferibilidad de la autorización de registro inicial, salvo excepciones para contratos de leasing, y establece mecanismos de control y registro en el sistema RUNT para todas las autorizaciones y vehículos ingresados bajo estos procedimientos.
Impacto esperado y alcance potencial
Esta reglamentación busca fortalecer la gestión del sector transporte, promoviendo la modernización del parque automotor de carga y la transición hacia tecnologías más limpias, en línea con los compromisos nacionales de carbono neutralidad y resiliencia climática. Se espera que estas medidas faciliten la actualización tecnológica, mejoren la seguridad y formalicen procesos administrativos, beneficiando a propietarios, operadores y usuarios del transporte terrestre automotor de carga.
Además, el financiamiento a través del FOPAT garantiza la destinación específica de recursos para proyectos de ascenso tecnológico, contribuyendo al desarrollo sostenible del sector.
Participación de actores clave
El proyecto involucra al Ministerio de Transporte como entidad proponente y reguladora, a los organismos de tránsito encargados de la gestión administrativa y verificación documental, y al Sistema RUNT como plataforma tecnológica para la tramitación y control. También participan entidades como la Fiscalía, la DIJIN/SIJIN y las compañías aseguradoras en la validación de eventos de hurto y siniestros.
Los propietarios y operadores de vehículos de carga, así como los importadores y ensambladores, son actores directos beneficiados y afectados por estas disposiciones, al contar con procedimientos claros y mecanismos de financiamiento para la modernización del parque automotor.
La resolución se encuentra en etapa de publicación para la recepción de comentarios y propuestas, conforme a la normativa vigente, y será de obligatorio cumplimiento una vez sea expedida oficialmente y publicada en el Diario Oficial.
Con estas disposiciones, se espera que el sector transporte de carga pueda avanzar hacia un modelo más eficiente, sostenible y seguro, contribuyendo así al desarrollo económico y ambiental del país.
