Competencia y contexto procesal

El auto fue proferido por la Sala Plena de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, Subsección B del Consejo de Estado, máxima jurisdicción administrativa en Colombia para este tipo de asuntos, en única instancia. La demanda fue presentada en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), mecanismo idóneo para impugnar actos administrativos de carácter general. El acto cuestionado es el Decreto 1469 del 29 de diciembre de 2025, expedido por los ministros de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, mediante el cual se fijó el salario mínimo mensual legal para 2026 en un millón setecientos cincuenta mil novecientos cinco pesos ($1.750.905).

Antecedentes fácticos y procesales

La Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) presentó la demanda solicitando la nulidad del mencionado decreto. La demanda cumple con los requisitos formales exigidos por el CPACA, incluyendo la adecuada designación de las partes y sus representantes, la clara expresión de lo pretendido, la exposición ordenada y numerada de los hechos, la identificación de normas presuntamente vulneradas y la presentación de los anexos necesarios, incluyendo la certificación de existencia y representación legal de la organización demandante. El Consejo de Estado reconoció la personería del apoderado de la Federación Nacional de Comerciantes conforme a lo previsto en la ley. Asimismo, determinó que la competencia corresponde a esta corporación en única instancia, atendiendo al carácter nacional del acto administrativo y a la especialización en materia laboral de la Sección Segunda. El auto aclaró que, aunque el decreto...