Contexto y tribunal competente

El conflicto de competencia fue suscitado entre la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán y la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali. La controversia surgió en torno a la impugnación de una sentencia de tutela proferida por el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Popayán, en un proceso relacionado con la protección de derechos fundamentales en el contexto de la restitución de tierras.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción de tutela fue interpuesta por una persona en busca de protección de los derechos fundamentales a la vida en condiciones dignas y al mínimo vital, debido a que su hijo, reconocido como víctima del conflicto armado, falleció sin haber recibido la indemnización correspondiente. La accionante tampoco había accedido a apoyos económicos de la entidad encargada de la atención a víctimas. El juzgado de primera instancia negó el amparo, argumentando la falta de acreditación de la inscripción en el Registro Único de Víctimas como integrante del núcleo familiar del fallecido y señalando que la entidad ya había negado el pago de indemnización. Además, destacó que el deber de solidaridad y garantía del mínimo vital para la persona adulta mayor recaen primordialmente en su familia, conforme a principios constitucionales. Ante esta decisión, la accionante presentó impugnación, la cual fue inicialmente concedida y remitida a la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior de Cali. Sin embargo, esta sala rehusó su conocimiento y ordenó enviar el expediente a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Popayán, basándose en criterios sobre la sede del despacho y la distribución judicial.

Consideraciones jurídicas de la Corte Suprema

La Sala de Casación Civil Agraria y Rural de la Corte Suprema de Justicia, encargada de resolver conflictos de competencia entre distritos judiciales, recordó que en materia de tutela operan los factores territorial, subjetivo y funcional, siendo este último fundamental para determinar la competencia en impugnaciones. El análisis se centró en la aplicación de las normas procesales y administrativas vigentes, en particular los artículos 16 de la Ley 270 de 1996, 35 y 139 del Código General del Proceso, el Decreto 2591 de 1991, y los Acuerdos PCSJA24-12141 y PCSJA24-12142 de 2024, que modificaron la conformación de los distritos judiciales civiles especializados en restitución de tierras. En este marco, se estableció que el superior jerárquico y funcional del juzgado que profirió la sentencia de tutela es la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior de Cali. Esta configuración busca garantizar la celeridad, eficacia y prevalencia del derecho sustancial en procesos de restitución de tierras, evitando dilaciones y asegurando una protección más inmediata.

Decisión y efectos

La Corte Suprema resolvió declarar competente a la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali para conocer la impugnación interpuesta contra la sentencia de tutela. Ordenó enviar de inmediato el expediente a dicha sala para que continúe con el trámite correspondiente. Asimismo, se dispuso comunicar esta decisión tanto al tribunal inicialmente involucrado como a la parte accionante, garantizando la transparencia y el debido proceso. Esta providencia reafirma la importancia del factor funcional en la distribución de competencias judiciales en materia de tutela, especialmente en casos relacionados con la restitución de tierras, y refleja la adaptación del sistema judicial a cambios normativos recientes que reorganizan la estructura jurisdiccional para mejorar la administración de justicia. Con esta decisión, se fortalece el acceso efectivo a la justicia y se promueve una atención más especializada y adecuada en procesos que involucran derechos fundamentales en contextos de reparación y restitución.