Contexto y objetivo de la Circular

La Circular No. 165 de 2025, emitida por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), actualiza el Código de Buenas Prácticas para el Despliegue de Infraestructura de Telecomunicaciones, un documento técnico y pedagógico que la entidad ha venido desarrollando desde versiones anteriores publicadas en 2016 y 2020. El principal propósito de esta actualización es adaptar las orientaciones a la evolución del ecosistema digital en Colombia, incorporando elementos nuevos como la Infraestructura Pública Digital y tecnologías emergentes, tales como la computación en la nube, inteligencia artificial, redes 5G y soluciones de Internet de las Cosas (IoT). Este instrumento busca orientar a las autoridades locales y a los agentes involucrados en la prestación de servicios de telecomunicaciones para que faciliten un despliegue ordenado, sostenible y eficiente de la infraestructura necesaria. El impacto esperado es contribuir al desarrollo social, económico y digital de las comunidades, especialmente en zonas rurales y apartadas, promoviendo condiciones que favorezcan la inversión y modernización de las redes.

Alcance y destinatarios

La circular tiene un alcance externo y está dirigida principalmente a autoridades territoriales, proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, así como a interesados en general relacionados con el despliegue de infraestructura para servicios TIC. Su aplicación es obligatoria para estos actores en el marco de las disposiciones normativas vigentes y las competencias de la CRC. Entre los sujetos beneficiados se encuentran los municipios certificados como “libres de barreras”, una acreditación otorgada por la CRC que indica la ausencia de normativas locales que dificulten el despliegue. Esta certificación facilita que dichos municipios sean priorizados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) para recibir obligaciones de hacer por parte de operadores móviles, quienes compensan sus contraprestaciones con compromisos de cobertura y mejora en la calidad del servicio.

Contenido sustancial y validez legal

La circular actualiza y refuerza el Código de Buenas Prácticas en aspectos como:

• Lineamientos técnicos y regulatorios para el despliegue eficiente y sostenible de infraestructura.
• Orientaciones para la armonización de la normatividad local con la regulación sectorial vigente.
• Incorporación de la Infraestructura Pública Digital como elemento clave para el desarrollo territorial.
• Reconocimiento y promoción de tecnologías emergentes en el contexto digital colombiano.
• Procedimientos para la acreditación municipal como “libres de barreras” y para la identificación de posibles restricciones normativas.
• Invitación a las autoridades territoriales a mantener actualizados sus instrumentos de planeación y normativas para asegurar la vigencia de la acreditación.

Esta actualización responde también a los mandatos del artículo 193 de la Ley 1753 de 2015, modificado por leyes posteriores, que facultan a la CRC para promover el adecuado despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en beneficio de los usuarios y el desarrollo regional. La Circular No. 165 cuenta con fuerza vinculante para sus destinatarios, dado que emana de una autoridad regulatoria competente en materia de telecomunicaciones. Asimismo, establece obligaciones y procedimientos claros, conforme a la legislación vigente del sector TIC.

Importancia para el sector y el público general

Este instrumento es clave para dinamizar el desarrollo digital de los territorios, reducir brechas regionales y promover una inclusión social más equitativa. Facilita a los municipios la identificación y eliminación de barreras para el despliegue, fomenta la inversión privada y contribuye a que las comunidades accedan a servicios de telecomunicaciones de calidad. El Código de Buenas Prácticas – Versión 2025 está disponible para consulta y descarga en el micrositio oficial de la CRC, donde también se pueden revisar conceptos emitidos por la entidad y otra información relevante para las autoridades territoriales y actores del sector. Para consultas o aclaraciones, la CRC ha dispuesto el correo electrónico oficial: despliegueinfraestructura@crcom.gov.co. La circular fue aprobada por el Comité de Comisionados de Comunicaciones de la CRC en su acta número 1544 del 1 de diciembre de 2025 y entrará en vigencia el 13 de enero de 2025. --- Este documento representa un paso significativo para articular el desarrollo tecnológico con el ordenamiento territorial y la regulación sectorial, en beneficio de la ciudadanía y el progreso digital del país. Con esta actualización, Colombia fortalece su compromiso con la modernización de las telecomunicaciones, impulsando la conectividad y la innovación que requieren los retos actuales y futuros del entorno digital.