Contexto y antecedentes

En el marco de la implementación de la Resolución CREG 174 de 2021 y la Circular CREG 021 de 2022, se han reportado casos en los que algunos operadores de red niegan o suspenden la aprobación de puntos de conexión para proyectos de autogeneración a pequeña escala y generación distribuida. Estas negativas se fundamentan en “contingencias futuras” o restricciones hipotéticas que exceden el horizonte de análisis definido por la regulación vigente. Asimismo, se ha detectado la negativa a entregar insumos técnicos indispensables para la elaboración de estudios de conexión, alegando “indisponibilidad de barras” o limitaciones futuras del sistema. Estas prácticas generan incertidumbre técnica y jurídica, afectando principios fundamentales como la libre concurrencia, objetividad y acceso equitativo en el sector eléctrico.

Fundamento jurídico y regulatorio

La CREG recordó que el marco normativo vigente, incluyendo la Ley 143 de 1994 y la Ley 1715 de 2014, garantiza el libre acceso y uso no discriminatorio de las redes eléctricas, promoviendo la conexión de proyectos de energías renovables sin barreras técnicas injustificadas. La Resolución CREG 174 de 2021 regula la autogeneración a pequeña escala y generación distribuida, estableciendo plazos y obligaciones para los operadores de red en la entrega de información técnica. Por su parte, la Circular CREG 021 de 2022 delimita el horizonte de análisis para los estudios de conexión exclusivamente a los años t (año de puesta en servicio) y t+x (año posterior definido por el operador), sin permitir extender el análisis a escenarios hipotéticos o de planeación futura.

Principales aclaraciones

- Un operador de red no puede negar...