Marco normativo y naturaleza jurídica de las propiedades horizontales

El concepto parte del reconocimiento de que las propiedades horizontales son personas jurídicas de naturaleza civil, sin ánimo de lucro, con personería jurídica propia e independiente de sus copropietarios, según lo establecido en la Ley 675 de 2001 y el Código Civil Colombiano. Esto implica que no pueden ser tratadas como personas naturales para efectos sancionatorios ambientales.

Metodología para la tasación de multas

La Resolución 2086 de 2010 establece la metodología para la tasación de multas ambientales, distinguiendo entre personas naturales y jurídicas, pero sin una categoría especial para propiedades horizontales. En este sentido, las propiedades horizontales deben ser valoradas conforme a los parámetros previstos para personas jurídicas, que incluyen ponderadores según el tamaño de la entidad (microempresa, pequeña, mediana y grande). El cálculo debe basarse en la información contable y presupuestal disponible, como el presupuesto anual, activos comunes y fuentes de ingreso. Esto garantiza la aplicación de los principios de proporcionalidad, razonabilidad y gradualidad en la imposición de sanciones, conforme a la Ley 1333 de 2009.

Consideraciones sobre la estratificación socioeconómica

Aunque la estratificación socioeconómica podría reflejar parcialmente la capacidad económica de los residentes, no es un indicador válido para determinar la capacidad socioeconómica de la persona jurídica que representa la copropiedad. Su uso en procedimientos sancionatorios ambientales podría generar resultados inequitativos, especialmente en conjuntos con unidades de distintos estratos o usos mixtos.

Conclusiones

Se concluye que las autoridades ambientales deben tratar a las propiedades horizontales como personas jurídicas para efectos sancionatorios. La capacidad socioeconómica debe determinarse mediante un análisis...