Propósito y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general someter al arroz paddy verde, su equivalente en seco y los servicios de secado, trilla y almacenamiento al régimen de libertad regulada de precios. El objetivo principal es estabilizar la cadena productiva del arroz mediante un sistema que facilite la competencia equitativa entre los diferentes actores del mercado, protegiendo especialmente a los productores agrícolas y asegurando la sostenibilidad del sector arrocero nacional.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece un precio base para la adquisición del arroz paddy verde y su equivalente en seco, calculado mediante fórmulas que consideran costos de producción, factores regionales y parámetros técnicos como humedad, impurezas y granos partidos. Además, introduce un régimen de libertad regulada para los servicios de transformación, incluyendo pre-limpieza, secado, trilla y almacenamiento, con costos máximos específicos para cada servicio. Se definen criterios obligatorios para la compra, como parámetros máximos de humedad, impurezas y granos partidos, así como fórmulas para aplicar descuentos cuando se excedan dichos parámetros. Asimismo, se obliga a los compradores a reportar mensualmente los precios pagados, cantidades adquiridas, condiciones de pago y otros datos relevantes a través de la plataforma SIRIARROZ.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto regula la forma y plazo de entrega del arroz paddy verde, estableciendo que la entrega se entiende realizada al momento de la recepción física en el punto acordado. También regula que las actividades de secado, clasificación, trilla y almacenamiento no podrán usarse para diferir o condicionar indebidamente el pago al productor. Se prevé la supervisión y sanción por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio para los agentes económicos que incumplan las disposiciones del régimen de libertad regulada, así como la posibilidad de que los productores presenten peticiones y reclamaciones ante la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del Ministerio.

Impacto esperado y alcance

El régimen de libertad regulada busca corregir distorsiones en el mercado, reducir asimetrías de negociación, y proteger el ingreso del productor frente a prácticas como la compra en consignación que afecta su liquidez. Se espera que esta regulación promueva la equidad y transparencia en la cadena productiva del arroz, contribuyendo a la seguridad y soberanía alimentaria del país, dada la importancia del arroz como alimento básico en la canasta de consumo nacional. Además, se contempla la elaboración de un documento técnico para fijar precios de subproductos derivados del arroz paddy, ampliando el alcance de la regulación a otros elementos de la cadena productiva.

Participación de actores clave

El proyecto fue elaborado con la participación activa de la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y contó con la revisión de la Oficina Asesora Jurídica del mismo Ministerio. Además, se incorporaron conceptos técnicos y de abogacía de la competencia emitidos por la Superintendencia de Industria y Comercio. Se atendieron comentarios públicos recibidos durante el proceso de consulta pública, y se consideraron propuestas y solicitudes de representantes de productores y de la industria molinera, quienes son actores fundamentales en la cadena arrocera.

Conclusiones normativas

El proyecto deroga la resolución anterior que sometía al régimen de libertad regulada el arroz paddy verde, incorporando además el arroz paddy seco y los servicios de transformación. Se establecen mecanismos claros para el cálculo de precios, criterios técnicos y obligaciones de reporte, con el fin de garantizar un mercado justo y transparente. La implementación de este proyecto fortalecerá las herramientas regulatorias para el sector arrocero, en línea con los mandatos constitucionales y legales que buscan proteger el derecho a la alimentación adecuada y la sostenibilidad del campesinado y los productores agrícolas en Colombia. Así, se espera que esta medida contribuya significativamente al desarrollo sostenible y la competitividad del sector arrocero nacional, asegurando beneficios tanto para los productores como para los consumidores.