Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito prorrogar la suspensión temporal del cobro de las categorías I y II en la estación de peaje Turbaco, localizada en el PR96+500 del trayecto Cartagena – Turbaco, correspondiente al Contrato de Concesión N.º 002 de 2021 – Proyecto IP – Autopistas del Caribe, corredor de carga Cartagena – Barranquilla. Esta suspensión se extiende hasta el 21 de julio de 2026 inclusive. El objetivo principal de esta medida es atender las solicitudes reiteradas de la comunidad local y los actores involucrados, preservar la seguridad vial, facilitar la libre circulación de personas y vehículos, y garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto de concesión, en un contexto de persistente oposición social al cobro de estas categorías tarifarias.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto prorroga la suspensión del cobro específicamente para las categorías I y II de vehículos en la estación de peaje Turbaco, mientras que las categorías III, IV y V mantienen sus tarifas conforme a la estructura vigente. Esta medida se fundamenta en un análisis técnico, social, jurídico y financiero realizado por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), que incluye el concepto de la interventoría del proyecto. Asimismo, se establece que durante la etapa de reversión del contrato de concesión, que concluirá el 21 de julio de 2026, la ANI no realizará compensaciones por menor recaudo atribuibles a la suspensión del cobro de estas categorías, conforme a lo acordado en el otrosí contractual.

Medidas específicas y marco normativo

El proyecto se basa en las facultades legales conferidas por la Ley 105 de 1993, sus modificaciones y reglamentaciones posteriores, que regulan la fijación y cobro de peajes en la infraestructura de transporte a cargo de la Nación. Además, considera los principios de soberanía popular, intervención estatal, libre circulación, integración nacional e internacional, y seguridad vial, conforme a dichos marcos normativos. El proyecto también contempla el acompañamiento y socialización con las comunidades y actores locales a través de mesas de diálogo convocadas por la ANI, con participación de la interventoría y la Defensoría del Pueblo, en las cuales se han tratado temas relacionados con las tarifas diferenciales y el impacto social del cobro del peaje.

Impacto y alcance potencial

La prórroga de esta suspensión busca mitigar la conflictividad social generada por la imposición del cobro y garantizar el derecho a la libre circulación de los habitantes y transportadores de la región, contribuyendo de esta manera a la seguridad vial y a la integración regional. Por otro lado, la medida se adopta sin comprometer la sostenibilidad financiera del proyecto, dado que durante la etapa de reversión no se reconocerán compensaciones por menor recaudo. Esto permite un equilibrio entre las necesidades sociales y las obligaciones contractuales, en un contexto de complejidad jurídica y financiera.

Participación y roles de actores clave

El proyecto involucra directamente al Ministerio de Transporte como entidad proponente y autoridad competente en materia tarifaria. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) desempeña un papel fundamental en la gestión técnica, social y financiera del proyecto, así como en la interlocución con las comunidades aledañas. Además, la interventoría del proyecto y la Defensoría del Pueblo han participado activamente en las mesas de diálogo, aportando seguimiento y acompañamiento en la búsqueda de soluciones concertadas. Por su parte, las autoridades territoriales, aunque convocadas, han mostrado limitada participación en algunos espacios de socialización, situación que se espera mejorar para lograr acuerdos en torno a las tarifas diferenciales propuestas.

Publicación y vigencia

El contenido del proyecto de resolución fue publicado para consulta pública en la página web del Ministerio de Transporte, permitiendo la recepción de comentarios y observaciones por parte de la ciudadanía y grupos de interés. La resolución, una vez expedida, regirá a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. --- Este proyecto refleja el esfuerzo institucional por equilibrar factores técnicos, jurídicos y sociales en la gestión de la infraestructura vial nacional, en especial en un corredor estratégico como el Cartagena – Barranquilla, y establece un marco temporal para la continuidad de la suspensión del cobro en la estación de peaje Turbaco para las categorías I y II hasta mediados de 2026. Con esta medida, se busca consolidar un ambiente de diálogo y entendimiento entre las autoridades, concesionarios y las comunidades, promoviendo la movilidad sostenible y el desarrollo regional.