Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general modificar parcialmente la norma RAC 212 "Servicio de búsqueda y salvamento" de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). Esta modificación se realiza para incorporar las disposiciones contenidas en la enmienda 19 al Anexo 12 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, adoptada el 18 de marzo de 2024 por el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). El objetivo principal es actualizar los estándares técnicos y operativos del servicio de búsqueda y salvamento (SAR) para mejorar la eficacia, seguridad y coordinación en las operaciones aéreas y marítimas de rescate en Colombia.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto introduce varias modificaciones específicas, entre las cuales destacan:
- Incorporación de nuevos párrafos en la sección 212.120 que establecen la obligación de los centros coordinadores y subcentros de salvamento de mantener actualizados sus datos de contacto y suscribirse al repositorio de datos de localización de aeronaves en peligro (LADR), conforme al Manual del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Aeronáuticos (GADSS).
- Actualización de los requisitos de comunicación para los subcentros de salvamento, asegurando medios rápidos, seguros y accesibles para la coordinación con los centros coordinadores y otras entidades.
- Especificación detallada del equipamiento obligatorio para las aeronaves SAR, incluyendo dispositivos para comunicación en frecuencias aeronáuticas de socorro, transmisores de localización de emergencia (ELT), medios de comunicación con embarcaciones en áreas marítimas y dispositivos lanzables para medir la deriva real en superficie.
- Regulación sobre la realización de ejercicios conjuntos de instrucción entre proveedores de servicios SAR adyacentes, fomentando la cooperación regional.
- Actualización de los procedimientos operativos en centros coordinadores de salvamento, incluyendo la gestión de la información preparatoria, planes de operación y protocolos durante fases de emergencia y en el lugar del accidente.
- Incorporación de procedimientos específicos que deben seguir los pilotos al mando que capten una transmisión de socorro, con énfasis en la recepción, anotación y comunicación de información relevante al centro coordinador de salvamento.
Medidas específicas y regulaciones establecidas
El proyecto establece medidas concretas, tales como:
- Actualización constante de la información de contacto y acceso a bases de datos de localización de aeronaves en peligro para los centros coordinadores y subcentros de salvamento.
- Obligatoriedad de que las aeronaves SAR cuenten con equipos adecuados para comunicación en diferentes frecuencias y con embarcaciones, además de contar con códigos internacionales de señales para superar barreras idiomáticas.
- Implementación de planes de formación profesional y ejercicios periódicos para el personal SAR y organizaciones colaboradoras, con énfasis en entornos terrestres y marítimos.
- Regulación sobre la gestión de riesgos de salud ocupacional para el personal que interviene en el lugar del accidente.
- Inclusión de protocolos para la comunicación y asistencia en situaciones de emergencia, así como para la coordinación con autoridades marítimas y servicios de tránsito aéreo.
Impacto esperado y alcance potencial
La actualización de la norma RAC 212 busca fortalecer la capacidad operativa y la coordinación entre los diferentes actores involucrados en la búsqueda y salvamento aéreo y marítimo en Colombia. Se espera que estas modificaciones permitan una respuesta más rápida, segura y eficiente ante situaciones de emergencia, alineándose con los estándares internacionales de la OACI y fomentando la cooperación regional mediante ejercicios conjuntos con países vecinos.
Además, el proyecto promueve la seguridad del personal SAR y mejora los procedimientos para la localización y rescate de personas, contribuyendo a la mitigación de riesgos en accidentes aeronáuticos. Asimismo, establece la base para una mejor gestión de la información y comunicación en las operaciones de rescate, lo que puede reducir tiempos de respuesta y aumentar la probabilidad de éxito en las misiones.
Participación de actores clave
El proyecto involucra a la Aerocivil como autoridad aeronáutica responsable de expedir y actualizar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. También contempla la participación activa de los proveedores de servicios SAR (PSAR), centros coordinadores de salvamento (RCC), subcentros de salvamento (RSC), brigadas SAR, autoridades marítimas, servicios de tránsito aéreo y explotadores de aeronaves.
Asimismo, promueve la colaboración con Estados vecinos mediante la organización de ejercicios conjuntos y la armonización con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) y las normas internacionales de la OACI. La implementación de estas medidas requiere la coordinación entre diversos actores públicos y privados involucrados en la navegación aérea y marítima, así como en la gestión de emergencias.
La resolución estará vigente a partir de su publicación en el Diario Oficial y sus disposiciones serán incorporadas en la edición oficial de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia disponible en la página web de la Aerocivil, garantizando así la difusión y cumplimiento efectivo de las nuevas disposiciones para mejorar la seguridad y eficiencia en las operaciones de búsqueda y salvamento en el país.
