Emisor, fecha y contexto normativo
La Resolución 0886 de 2026 fue emitida el 23 de enero de 2026 por la Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Su publicación en el Diario Oficial se realizó el 28 de enero del mismo año. La decisión se fundamenta en varias normas nacionales e internacionales, como la Convención sobre los Derechos del Niño (ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991), la Constitución Política, la Ley 75 de 1968 que creó el ICBF, la Ley 1098 de 2006, y el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, entre otros decretos y resoluciones que regulan el sector social y el bienestar familiar.
Tema principal y destinatarios
El asunto central de esta resolución es la adopción del Manual Técnico de la “Modalidad Territorios Priorizados”, que define un marco técnico integral para la atención de niñas, niños, adolescentes, familias y comunidades en contextos de alta vulnerabilidad biopsicosocial, ambiental, económica y cultural. El destinatario principal son las Direcciones Regionales, dependencias, servidores públicos y colaboradores del ICBF, así como demás actores involucrados en la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar. Esto se debe a que son responsables de implementar y cumplir con las directrices establecidas para garantizar la protección efectiva en territorios priorizados.
Objetivo y finalidad de la resolución
La resolución tiene como finalidad adoptar oficialmente el Manual Técnico que regirá la modalidad de atención en territorios priorizados. Busca orientar la gestión institucional mediante herramientas técnicas que promuevan intervenciones sostenibles, no asistencialistas, basadas en el diálogo con las comunidades y respetuosas de sus planes de vida y formas propias de organización. De esta manera, se pretende fortalecer el desarrollo integral y la garantía de derechos de la población infantil y adolescente en zonas rurales dispersas, con presencia de comunidades étnicas, víctimas del conflicto armado y otras poblaciones vulnerables.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las decisiones clave de la resolución destacan:
- La adopción exclusiva y obligatoria del Manual Técnico de la “Modalidad Territorios Priorizados” como instrumento normativo para esta modalidad.
- La aclaración de que esta modalidad constituye un marco autónomo y no un servicio dentro de otras modalidades integradas.
- La asignación de responsabilidades específicas a diversas direcciones y coordinadores del ICBF para la socialización, implementación, seguimiento y evaluación del manual.
- El reconocimiento del papel fundamental de las comunidades, autoridades tradicionales, consejos comunitarios y organizaciones sociales en la construcción y ejecución de las formas propias de atención.
- El establecimiento de plazos para la publicación y socialización del manual, asegurando su difusión y cumplimiento.
Además, la resolución confirma que esta modalidad se encuentra en proceso de implementación en territorios como los pueblos Wayuu y los de la Sierra Nevada de Santa Marta, y que se están construyendo guías operativas para otros pueblos indígenas y comunidades.
Base legal y modificaciones normativas
La decisión se fundamenta en el marco legal que incluye la Ley 489 de 1998, Ley 7ª de 1979, Ley 1098 de 2006, Decreto 1084 de 2015, Ley 2294 de 2023, y diversas resoluciones previas del ICBF, entre ellas la Resolución 7998 de 2023 que aprobó el Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos, y la Resolución 1645 de 2025 que aprobó el Manual Técnico de la Modalidad Integrada.
El manual adoptado es un nuevo instrumento normativo que no se integra ni incorpora en otros actos administrativos o manuales existentes, salvo disposición expresa en contrario, lo que implica que sustituye cualquier regulación previa relacionada con esta modalidad específica.
Impacto potencial
La adopción del Manual Técnico de la Modalidad Territorios Priorizados representa un avance en la articulación de políticas públicas de bienestar familiar con enfoques territoriales, interculturales y diferenciales. Esto permitirá mejorar la calidad y pertinencia de la atención en zonas vulnerables, promoviendo la participación activa de las comunidades y el respeto por sus particularidades culturales y sociales.
Asimismo, se espera que esta regulación fortalezca la coordinación interinstitucional y la implementación de acciones sostenibles que contribuyan a la garantía efectiva de derechos y al desarrollo integral de la niñez y adolescencia en Colombia.
Con esta medida, el ICBF reafirma su compromiso con la construcción de una sociedad más equitativa y justa, donde los territorios más afectados reciban una atención especializada y respetuosa de sus realidades y necesidades, avanzando hacia el cumplimiento pleno de los derechos de la infancia y adolescencia en todo el país.
