Entidades y marco normativo de la resolución
La Resolución 0949 de 2026 fue emitida por la Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) el 27 de enero de 2026, y publicada en el Diario Oficial No. 53.381 el 28 de enero de 2026. Este acto administrativo se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales que reconocen la protección de los derechos de la infancia y la diversidad étnica, entre ellas la Constitución Política de Colombia, la Ley 75 de 1968, la Ley 7ª de 1979, el Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006), la Ley 1804 de 2016 y decretos recientes que fortalecen la estructura y funciones del ICBF.
Tema principal y destinatarios
La resolución adopta las Guías Operativas para tres servicios específicos de educación inicial dirigidos a pueblos indígenas de distintas regiones de Colombia: “Raíz y Retoño Pueblo Pijao ARIT - AISO”, “Jtashëntsam Kabëngbe Juabn - Sembrano Nuestro Pensamiento Resguardo Kamënt ṡȧ Biya” y “Cantos Ancestrales en el desarrollo de las Semillas de Vida” para los pueblos Cofán, Awá, Nasa, Kichwa y Embera Chamí. Estos servicios están orientados a niñas, niños y mujeres gestantes de estas comunidades, quienes son el grupo destinatario principal de la resolución.
Objetivo y finalidad de la resolución
El propósito de la resolución es formalizar la adopción de las Guías Operativas que orientarán la implementación de estos servicios de educación inicial con un enfoque diferencial, intercultural y territorial. Esto busca garantizar la prestación adecuada y pertinente de los servicios, respetando las cosmovisiones, prácticas culturales ancestrales y sistemas propios de cuidado de los pueblos indígenas, con el fin de asegurar el desarrollo integral, la protección y la garantía de derechos fundamentales desde la primera infancia.
Decisiones y regulaciones clave
La resolución establece:
- La adopción obligatoria de las tres Guías Operativas mencionadas, las cuales fueron construidas mediante un proceso de diálogo intercultural con las comunidades indígenas.
- El reconocimiento y fortalecimiento de prácticas, valores y saberes ancestrales como base para el cuidado, la educación y el desarrollo de las niñas y niños indígenas.
- La obligación para las direcciones misionales y regionales del ICBF, así como para los servidores públicos y actores involucrados, de cumplir con las disposiciones contenidas en estas guías.
- La publicación de las Guías Operativas y la resolución en la página web oficial del ICBF y en el Diario Oficial para garantizar su difusión y transparencia.
- El inicio de vigencia inmediata a partir de la publicación oficial.
Base legal y normativas relacionadas
La adopción de estas Guías Operativas se sustenta en un amplio marco normativo que incluye:
| Norma | Aspecto relevante |
|---|
| Constitución Política de Colombia | Reconocimiento de la diversidad étnica y protección de la infancia. |
| Ley 75 de 1968 y Ley 7ª de 1979 | Creación y funciones del ICBF en protección infantil y familiar. |
| Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia) | Derechos de niñas, niños y adolescentes, con enfoque diferencial para comunidades étnicas. |
| Ley 1804 de 2016 | Política para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia. |
| Decreto 1430 de 2025 | Fortalecimiento institucional del ICBF y asignación de funciones para educación inicial. |
| Resolución 7998 de 2023 | Formalización del Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos. |
Impacto potencial
La implementación de estas Guías Operativas representa un avance significativo en la garantía de derechos de la infancia indígena, al propiciar servicios de educación inicial que respetan la identidad cultural y las formas propias de organización social. Además, contribuye a cerrar brechas históricas de acceso y calidad en la atención, especialmente en contextos rurales y dispersos. Así, el ICBF reafirma su compromiso con la protección integral de las niñas y niños de los pueblos indígenas, en coherencia con los mandatos constitucionales y legales.
En suma, la Resolución 0949 de 2026 establece un marco claro y obligatorio para la prestación de servicios educativos interculturales, integrales y diferenciados, fortaleciendo el desarrollo de la primera infancia en comunidades indígenas colombianas. Este avance representa un paso fundamental para promover la equidad y el respeto por la diversidad cultural en el país, asegurando que los derechos de las niñas, niños y mujeres gestantes de pueblos indígenas sean reconocidos y atendidos de manera efectiva y sostenible.
