Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer las condiciones técnicas, operativas y de control para la transmisión de facturas electrónicas correspondientes a operaciones no facturadas o facturadas sin cumplir los requisitos legales, en el marco del reconocimiento voluntario del incumplimiento de la obligación formal de facturar. Este marco se configura como una contingencia especial de regularización voluntaria, desarrollada conforme al Decreto Legislativo 1474 de 2025, expedido durante el estado de emergencia económica, social y ecológica.
El objetivo principal es facilitar a los contribuyentes sujetos a facturación electrónica la regularización de sus obligaciones formales, promoviendo el cumplimiento voluntario, garantizando la continuidad del recaudo tributario y fortaleciendo la capacidad de control fiscal de la DIAN.
Nuevas disposiciones, mecanismos y procesos introducidos
Entre las innovaciones relevantes, el proyecto establece:
- La creación de la “contingencia especial de regularización voluntaria” para la generación y transmisión de facturas electrónicas en casos de incumplimiento reconocido.
- La identificación obligatoria de estas facturas mediante un código específico 20-REG en el campo “CustomizationID”, que permitirá su clasificación y tratamiento diferenciado dentro del sistema de facturación electrónica.
- La exención de ciertas reglas de validación propias de la facturación electrónica ordinaria que resultan incompatibles con la naturaleza excepcional de esta contingencia, permitiendo así la transmisión de operaciones históricas.
- El mantenimiento de las facultades de fiscalización, determinación y sanción de la DIAN, sin que la regularización voluntaria implique renuncia a estas competencias.
Medidas específicas y alcance operativo
El proyecto establece que los contribuyentes que reconozcan voluntariamente la omisión total o parcial de la obligación formal de facturar deberán generar y transmitir las facturas electrónicas...
