Contexto y Datos Generales de la Gaceta

La Gaceta No. 41 de 2026 recoge la sesión y audiencia pública realizada el 15 de septiembre de 2025 en el Hemiciclo del Concejo Distrital de Santiago de Cali, convocada por la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. El objetivo central fue avanzar en el estudio del Proyecto de Ley No. 020 de 2025, que crea el Ministerio de Igualdad y Equidad y establece disposiciones complementarias. La audiencia se enmarca dentro del trámite para el primer debate parlamentario y responde a una resolución emitida por la Mesa Directiva de dicha comisión, que resaltó la importancia de la participación ciudadana en este proceso legislativo.

Proyectos de Ley

El proyecto de ley principal contenido en la gaceta se orienta a la creación y consolidación del Ministerio de Igualdad y Equidad. Su propósito es establecer una entidad estatal dedicada a la gestión integral de políticas públicas sociales para sectores vulnerables y poblaciones diversas, como personas mayores, habitantes de calle, migrantes, grupos étnicos, mujeres en sus diversas expresiones, personas con discapacidad y comunidades LGBTIQ+. El proyecto es promovido por el Ministerio de Igualdad y Equidad y el Ministerio del Interior, con ponencias asignadas a varios representantes de la Cámara. La audiencia pública se realizó como parte del trámite legal vinculante previo a la radicación de la ponencia para el primer debate.

Actas de Comisión

La gaceta incluye el acta detallada de la audiencia pública realizada en Cali, en la que se registran las intervenciones de más de treinta participantes, incluyendo funcionarios del Ministerio de Igualdad y Equidad, representantes de la Comisión Primera, líderes sociales, activistas y representantes de comunidades étnicas, poblaciones LGBTIQ+, cuidadores familiares, jóvenes, y organizaciones de derechos humanos. En estas actas se documenta el desarrollo de la sesión, las exposiciones, las propuestas y las observaciones vertidas, así como la respuesta de los ponentes y funcionarios presentes.

Informes y Testimonios de la Audiencia Pública

El contenido más extenso corresponde a las intervenciones orales, que expresan diversas perspectivas sobre la pertinencia, necesidad y desafíos del Ministerio de Igualdad y Equidad. Se destacan testimonios de poblaciones tradicionalmente invisibilizadas, quienes resaltaron la importancia del Ministerio para la garantía de derechos y la inclusión social, pero también señalaron dificultades en la ejecución presupuestal, la descentralización y la participación comunitaria efectiva. Entre los temas abordados figuran la importancia del programa Jóvenes en Paz, la atención a víctimas de violencia basada en género, el reconocimiento y apoyo a cuidadores familiares, la inclusión de saberes ancestrales como la partería tradicional, y la necesidad de articular acciones con las administraciones territoriales. Se documentan también reflexiones críticas sobre la necesidad de fortalecer la ejecución de políticas públicas, superar barreras administrativas y garantizar la sostenibilidad institucional del Ministerio.

Cartas, Adhesiones y Otros Documentos

La gaceta contiene la Resolución No. 06 de 2025, mediante la cual se convocó formalmente la audiencia pública, fundamentada en el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992 y con referencia a criterios jurisprudenciales de la Corte Constitucional sobre la participación ciudadana en el trámite legislativo. Además, se incluyen listados de inscritos, constancias de la participación ciudadana y documentos administrativos relacionados con la organización del evento.

Temas Destacados y Relevancia Jurídica

El principal eje temático de la gaceta es el análisis del Proyecto de Ley No. 020 de 2025 que busca la creación y continuidad del Ministerio de Igualdad y Equidad. Se subraya la importancia política y jurídica de esta entidad como instrumento para reducir brechas sociales y promover la inclusión, así como la urgencia de superar obstáculos técnicos y presupuestales que han afectado su consolidación. Se mencionan fechas clave del trámite, como la realización de la audiencia pública el 15 de septiembre de 2025, y la intención de radicar la ponencia para primer debate inmediatamente después, en enero de 2026. La Comisión Primera de la Cámara de Representantes es la encargada del estudio y dictamen del proyecto, con participación activa de varios ponentes y la Mesa Directiva.

Resumen de Intervenciones y Participación Ciudadana

Tipo de Intervención	Participantes	Temas Principales
Funcionarios del Ministerio	Ministro de Igualdad y Equidad, Viceministros y Directores Territoriales	Presentación del proyecto, avances en ejecución presupuestal, programas sociales, retos institucionales
Representantes de la Comisión Primera	Ponentes y miembros de la Mesa Directiva	Justificación del proyecto, compromiso legislativo, énfasis en inclusión étnica y territorial
Líderes comunitarios y sociales	Voceros de comunidades afrodescendientes, indígenas, LGBTIQ+, cuidadores	Demandas de participación efectiva, reconocimiento de derechos, mejor ejecución y descentralización
Organizaciones sociales y activistas	Defensores de derechos humanos, sindicalistas, colectivos juveniles y de género	Apoyo al Ministerio, críticas constructivas, propuestas para mejorar programas como Jóvenes en Paz

Conclusión del Trámite Legislativo

La gaceta concluye con el cierre formal de la audiencia pública y la reiteración por parte de los representantes de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes de su compromiso para recoger las observaciones ciudadanas y elaborar una ponencia integral que permita avanzar en la aprobación del proyecto de ley. Se destaca la importancia de continuar con el Ministerio de Igualdad y Equidad como una política de Estado para la garantía de derechos y la construcción de una sociedad más justa e inclusiva. Este documento legislativo refleja la dinámica y pluralidad de voces que intervienen en el proceso normativo y pone en evidencia las complejidades y desafíos que enfrenta la institucionalidad para atender las demandas sociales en Colombia. La Gaceta No. 41 de 2026 constituye un instrumento valioso para la transparencia y la participación democrática en el Congreso de la República.