Datos generales de la gaceta
La Gaceta Nº 51 corresponde a la edición del viernes 23 de enero de 2026. Fue emitida por la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, encargada de tramitar asuntos constitucionales y legislativos relevantes. La publicación abarca 36 páginas y contiene el acta de la sesión del 2 de diciembre de 2025, documentos relacionados con proyectos de ley, ponencias, proposiciones y debates parlamentarios.
Actas de comisión
El acta número 27 de 2025 recoge la sesión ordinaria desarrollada en diciembre de 2025. En ella se verificó el quórum deliberatorio y decisorio, se leyó y aprobó el orden del día, y se registraron intervenciones de miembros de la comisión sobre temas de interés público, como la seguridad nacional, infraestructura vial, derechos humanos, protección de líderes sociales y la situación de comunidades vulnerables. Estas actas reflejan la dinámica parlamentaria, las solicitudes de constancia de varios representantes y las proposiciones para modificar el orden del día, que fueron sometidas a votación.
Proyectos de ley
La gaceta incluye el análisis y votación en primer debate de ocho proyectos de ley presentados por la Comisión Primera, que abordan temas variados:
| Proyecto |
Temática |
Objetivo |
Estado |
| Estatutaria 007 de 2025 |
Participación ciudadana en proyectos extractivos |
Regular el derecho a la participación de comunidades afectadas o potencialmente afectadas por proyectos de exploración, explotación o producción de recursos naturales no renovables, estableciendo mecanismos de deliberación y decisión. |
En primer debate; informe de ponencia favorable sin modificaciones. |
| 023 de 2025 |
Regulación del cannabis de uso adulto |
Establecer disposiciones para el uso y regulación del cannabis para adultos. |
En primer debate. |
| 164 de 2025 |
Contratación estatal para alimentación saludable |
Dictar normas para garantizar alimentación saludable en instituciones educativas oficiales. |
En primer debate. |
| 123 de 2025 |
Bienestar y tenencia responsable de mascotas |
Establecer disposiciones para el bienestar animal y la tenencia responsable de mascotas en Colombia. |
En primer debate. |
| 120 de 2025 |
Incremento de honorarios de concejales |
Modificar artículo 2º de la Ley 2461 de 2025 para aumentar honorarios de concejales. |
En primer debate. |
| 067 y 146 de 2025 |
Reforma Ley de Propiedad Horizontal |
Reformar y adicionar la Ley 675 de 2001 para fortalecer el régimen de propiedad horizontal. |
Acumulados; en primer debate. |
| 137 de 2025 |
Creación del delito de ingreso de elementos prohibidos a cárceles |
Tipificar como delito el ingreso de elementos prohibidos a establecimientos de reclusión. |
En primer debate; solicitud de prelación en discusión. |
| 215 de 2025 |
Política pública de protección canina comunitaria |
Crear política pública con institucionalidad, financiación, monitoreo y régimen de incentivos para protección canina; declarar Día Nacional del Perro Callejero. |
En primer debate. |
Informes de ponencia
Destaca el informe de ponencia favorable sin modificaciones para el Proyecto de Ley Estatutaria 007 de 2025, que regula la participación ciudadana en contextos extractivos. El informe expone la necesidad de este marco normativo para atender el elevado número de conflictos socioambientales en Colombia y garantizar la participación comunitaria en decisiones sobre proyectos extractivos. Se presentan también exposiciones y debates parlamentarios con posiciones tanto favorables como críticas, reflejando la pluralidad de opiniones en la comisión.
Debates y proposiciones
La sesión registró un debate intenso sobre el mencionado proyecto estatutario, con intervenciones que abordaron aspectos constitucionales, ambientales, económicos y sociales. Se presentaron proposiciones para modificar el orden del día, algunas de las cuales fueron aprobadas y otras negadas tras votación nominal. Asimismo, se discutieron proposiciones de archivo para el proyecto estatutario, que fueron rechazadas, permitiendo continuar con su trámite.
Además, se solicitaron audiencias públicas y debates de control político sobre temas como la crisis contractual en contratos estatales y movilizaciones nacionales, citando a ministros, funcionarios de control y autoridades territoriales.
Cartas, adhesiones y otros documentos
La gaceta incluye también cuestionarios enviados a diversas entidades públicas para obtener información en el marco de debates y control político, como a la Defensoría del Pueblo, Procuraduría para los Derechos Humanos, Ministerio de Educación, Gobernación de Antioquia, Personería y Alcaldía de Medellín, y otros organismos de control distritales.
Temas destacados y fechas clave
Entre los temas de mayor relevancia tratados se encuentran la participación ciudadana en proyectos extractivos, protección ambiental, regulación del cannabis, bienestar animal y seguridad en establecimientos penitenciarios. La discusión y votación de proyectos se llevaron a cabo durante la sesión del 2 de diciembre de 2025, con seguimiento en las siguientes sesiones convocadas por la Secretaría de la Comisión.
Conclusión
La Gaceta Nº 51 del Congreso ofrece un panorama completo del trabajo de la Comisión Primera Constitucional Permanente en relación con proyectos de ley que buscan atender importantes desafíos sociales, ambientales y económicos del país. Los documentos incluidos permiten conocer con rigor y claridad el estado del proceso legislativo y las diversas posiciones parlamentarias, facilitando el acceso a la información legislativa tanto para especialistas como para ciudadanos interesados. Esta edición reafirma el compromiso del Congreso con la transparencia y la participación democrática en la construcción de políticas públicas que respondan a las necesidades actuales de la sociedad colombiana.
