Contexto y Generalidades de la Gaceta

La Gaceta No. 57 del Congreso de la República, fechada el 26 de enero de 2026, corresponde a la publicación oficial de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Este número contiene principalmente la transcripción de la audiencia pública número 10 de 2025, realizada el 29 de septiembre de 2025, dedicada al estudio y debate del Proyecto de Ley No. 153 de 2025, Cámara, que busca establecer un marco normativo para la protección de los derechos humanos en el ámbito empresarial, garantizando mecanismos de acceso a la justicia y reparación integral. El documento suma 43 páginas y recopila intervenciones de representantes del Estado, organizaciones sociales, academia, sector empresarial y organismos internacionales, así como la lectura formal de resoluciones y actas de comisión, constituyendo una fuente clave para el seguimiento legislativo de esta iniciativa.

Proyectos de Ley

El eje central de la gaceta es el Proyecto de Ley No. 153 de 2025, Cámara, cuyo objetivo es regular las obligaciones de las empresas en materia de derechos humanos, fomentar la transparencia, fortalecer la seguridad jurídica y garantizar el acceso a la justicia para las víctimas de violaciones en contextos empresariales. Este proyecto, apoyado por congresistas de múltiples bancadas, se encuentra en trámite dentro de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, con ponencia a cargo de un representante de dicha Comisión. El proyecto incorpora principios jurídicos internacionales, incluyendo la debida diligencia, la responsabilidad solidaria entre matrices y filiales, y el respeto a comunidades y defensores de derechos humanos. Además, propone la creación de una Comisión Intersectorial para coordinar políticas públicas relacionadas con empresas y derechos humanos.

Actas de Comisión

Las actas incluidas detallan el desarrollo de la audiencia pública, con la lectura de la resolución que la convoca, el orden del día, la inscripción de participantes y la secuencia de intervenciones. Se documentan las exposiciones iniciales, las preguntas y respuestas, y las conclusiones provisionales. La acta registra la presencia y participación de representantes de entidades gubernamentales, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales, sectores empresariales, comunidades afectadas y académicos.

Informes de Ponencia

Aunque el texto no contiene un informe de ponencia formalizado, se mencionan las observaciones y aportes que serán tenidos en cuenta para la elaboración de la ponencia única. Se destacan las sugerencias recibidas sobre aspectos técnicos, jurídicos y procedimentales, así como recomendaciones para el fortalecimiento del proyecto de ley, en materia de definiciones, proporcionalidad, armonización normativa, enfoque diferencial y mecanismos de reparación.

Cartas y Adhesiones

La gaceta incorpora comunicaciones oficiales y respaldos formales, como la resolución de la Mesa Directiva de la Comisión que convoca la audiencia pública, la cual establece el procedimiento para la participación ciudadana, la inscripción de interventores y la difusión pública de la convocatoria. Asimismo, se registran adhesiones de organizaciones sociales y académicas que respaldan la iniciativa legislativa.

Otros Documentos Parlamentarios

Se incluyen proposiciones aprobadas en el ámbito legislativo relacionadas con la realización de la audiencia pública y la presentación del proyecto. Además, la gaceta recoge intervenciones de expertos, representantes de comunidades afectadas, organizaciones sociales, sector privado y academia, que aportan perspectivas diversas sobre el alcance, beneficios, riesgos y desafíos del proyecto de ley. También se adjuntan anexos con documentos complementarios a la audiencia.

Temas Destacados y Relevancia Nacional

El contenido gira en torno a la regulación de derechos humanos en el contexto empresarial, un tema de gran impacto para Colombia dada la presencia de empresas transnacionales y nacionales en sectores estratégicos. Se aborda la necesidad de establecer responsabilidades claras, prevenir violaciones, garantizar reparación integral y fortalecer el acceso a la justicia para comunidades vulneradas. Los debates reflejan la tensión entre la protección de derechos humanos y el fomento a la inversión, la seguridad jurídica y la competitividad empresarial. Se discuten aspectos como la debida diligencia, la responsabilidad solidaria, la transparencia, la participación comunitaria, la armonización con tratados internacionales y la prevención de la captura corporativa del Estado.

Fechas y Comisiones Involucradas

La audiencia pública se realizó el 29 de septiembre de 2025, convocada por la Mesa Directiva de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. El seguimiento del proyecto corresponde a esta comisión, con ponencia única asignada a un representante de la misma.

Tipo de Documento	Descripción	Fecha	Comisión/Entidad
Proyecto de Ley No. 153 de 2025	Regulación de derechos humanos para empresas, acceso a justicia y reparación integral.	Radicado en 2025	Comisión Primera Constitucional Permanente
Acta de Audiencia Pública	Transcripción completa de la audiencia pública número 10 de 2025.	29 de septiembre de 2025	Comisión Primera Constitucional Permanente
Resolución de Convocatoria	Convocatoria oficial a audiencia pública y reglamentación del procedimiento.	22 de septiembre de 2025	Mesa Directiva de la Comisión Primera
Intervenciones y Pronunciamientos	Exposiciones y debates de representantes del Estado, academia, sector privado y sociedad civil.	29 de septiembre de 2025	Comisión Primera Constitucional Permanente
Proposiciones	Proposiciones relacionadas con el trámite legislativo y la audiencia pública.	Sesiones legislativas 2025	Comisión Primera Constitucional Permanente

Conclusión

La Gaceta No. 57 constituye un documento legislativo fundamental para comprender el desarrollo de la discusión parlamentaria sobre el Proyecto de Ley No. 153 de 2025, que busca establecer un marco legal claro y robusto para la protección de los derechos humanos en el ámbito empresarial en Colombia. La diversidad de documentos incluidos —proyectos de ley, actas, resoluciones, proposiciones y debates— refleja la complejidad y relevancia del tema, los distintos intereses en juego y la importancia de articular un marco normativo que responda a las necesidades nacionales e internacionales en esta materia. Esta publicación servirá como referencia para futuros análisis, seguimiento legislativo y evaluación de políticas públicas en materia de derechos humanos y responsabilidad empresarial, contribuyendo así a fortalecer la democracia y el Estado de derecho en Colombia.