Entidad emisora y contexto legal
La Resolución 00204 de 2026, emitida el 23 de enero y publicada en el Diario Oficial No. 53.386 el 2 de febrero de 2026, fue expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC). Esta norma reglamenta disposiciones contenidas en los parágrafos transitorios 2°, 3° y 4° del artículo 36 de la Ley 1341 de 2009, adicionados por la Ley 2108 de 2021 y la Ley 2294 de 2023, que establecen excepciones al pago de la contraprestación periódica única para ciertos proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones (PRST).
Tema principal y destinatarios
El asunto central de la resolución es la regulación de las garantías que deben presentar los PRST beneficiarios de estas excepciones, con el fin de asegurar el cumplimiento de sus planes de inversión durante el período de exención. Los destinatarios principales son estos proveedores, quienes operan servicios de telecomunicaciones considerados públicos y, por tanto, sujetos a la inspección, vigilancia y control del MinTIC.
Objetivo de la resolución
La norma tiene como finalidad establecer un marco claro y obligatorio para la constitución de garantías que amparen el riesgo de incumplimiento en la ejecución de los planes de inversión aprobados en el marco de las excepciones mencionadas. Asimismo, busca implementar mecanismos de seguimiento y control para asegurar que los recursos que estos proveedores dejan de pagar, por concepto de contraprestación, sean efectivamente invertidos en la expansión y mejora de los servicios de telecomunicaciones, especialmente en zonas con baja penetración.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución dispone que los PRST deben constituir un contrato de seguro, en forma de póliza de cumplimiento de disposiciones legales, bajo las siguientes condiciones:
- La póliza debe ser expedida por compañías aseguradoras supervisadas por la Superintendencia Financiera de Colombia.
- La cobertura debe garantizar el cumplimiento total (100%) del valor aprobado de los planes de inversión.
- La garantía tendrá una vigencia durante toda la ejecución del plan y un año adicional posterior a su conclusión, presentándose anualmente sin interrupciones.
- El MinTIC y el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones serán asegurados y beneficiarios de la póliza.
- Se exige la presentación oportuna de la garantía, dentro del mes siguiente a la aprobación del plan de inversión, y su renovación con al menos 30 días antes del vencimiento.
Además, se establecen consecuencias claras: la falta de presentación o subsanación de la garantía en los términos indicados conllevará a la terminación de la excepción en el pago de la contraprestación periódica otorgada.
Para la verificación del cumplimiento de los planes de inversión, los PRST estarán sujetos a los mecanismos y requerimientos que establezca la Dirección de Vigilancia, Inspección y Control del Ministerio.
Base legal y modificaciones
La resolución se fundamenta en los parágrafos transitorios del artículo 36 de la Ley 1341 de 2009 y sus modificaciones por las Leyes 2108 de 2021 y 2294 de 2023. Reglamenta aspectos previamente tratados en la Resolución MinTIC 3401 de 2021 y el Decreto 1373 de 2023, complementando y detallando los mecanismos para garantizar la ejecución de los planes de inversión.
Plazos y vigencia
El plazo para presentar la garantía es de un mes desde la firmeza del acto administrativo que apruebe el plan de inversión. La aprobación de la garantía será comunicada en un término máximo de 60 días hábiles. La resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.
Impacto potencial
Esta regulación tiene un impacto significativo en la industria de las telecomunicaciones, pues fortalece el control sobre los compromisos de inversión de los proveedores beneficiarios de exenciones en contraprestaciones, garantizando la correcta utilización de recursos y la expansión efectiva de la infraestructura y servicios. Esto contribuye a la masificación del acceso a internet y a la mejora en la calidad de los servicios, especialmente en áreas con menor cobertura.
En conclusión, la Resolución 00204 de 2026 representa un avance en la supervisión y aseguramiento de inversiones en telecomunicaciones, en el interés público de mejorar la conectividad en Colombia, promoviendo un desarrollo tecnológico inclusivo y sostenible para todas las regiones del país.
