Entidades y marco normativo de la resolución
La Resolución 1272 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.389 el 4 de febrero de 2026, fue expedida por la Dirección General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en su calidad de Ordenador del Gasto del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD). Esta decisión se fundamenta en las facultades conferidas por el Decreto Ley 4147 de 2011 y la Ley 1523 de 2012, además de normas constitucionales y legales que regulan la contratación pública y la gestión del riesgo.
Tema principal y destinatarios
El tema central de esta resolución es la adopción del Manual de Contratación del FNGRD. Este manual regula los procesos contractuales, desde la etapa precontractual hasta la poscontractual, aplicando un régimen especial derivado de la naturaleza del Fondo y su función en la gestión del riesgo de desastres en Colombia. El principal público destinatario son los funcionarios y áreas vinculadas a la contratación y administración de recursos en el FNGRD y en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, así como las entidades y contratistas que interactúan con el Fondo.
Objetivo y finalidad de la resolución
La resolución busca actualizar el Manual de Contratación vigente desde 2020, adaptándolo a las innovaciones legales y jurisprudenciales recientes, así como a las necesidades específicas de gestión eficiente, ágil y transparente de los recursos públicos destinados a la gestión del riesgo. El manual pretende homogenizar procedimientos, definir competencias y responsabilidades, e incorporar mecanismos para prevenir conflictos de interés y corrupción, además de facilitar la ejecución contractual en situaciones ordinarias y de emergencia.
Principales decisiones y regulaciones adoptadas
- Adopción de un nuevo Manual de Contratación que incluye procedimientos internos, formatos y lineamientos actualizados.
- Incorporación de políticas anticorrupción y manejo de conflictos de interés.
- Regulación específica para procesos de selección bajo el régimen especial del Fondo, incluyendo convenios solidarios y asociaciones público-privadas.
- Establecimiento de directrices para la supervisión, vigilancia y control de los contratos y recursos administrados.
- Orden de actualización continua de procedimientos y formatos relacionados con la contratación.
- Disposición de entrada en vigor del manual a partir del 1° de febrero de 2026, con transición para procesos en curso.
- Derogación expresa de la Resolución 0532 de 2020 y demás resoluciones relacionadas.
Base legal y modificaciones normativas
La resolución se apoya en el marco constitucional, especialmente los artículos 209 y 269, y en la Ley 80 de 1993 sobre contratación estatal, así como en la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1523 de 2012, que regula la gestión del riesgo. También considera el régimen especial aplicable a los contratos del FNGRD previsto en la Ley 1523, que establece condiciones excepcionales para la contratación en situaciones de desastre. La adopción del nuevo manual implica la derogación de resoluciones anteriores que regulaban la contratación del Fondo.
Plazos y vigencia
El nuevo Manual de Contratación entrará en vigencia el 1° de febrero de 2026. Los procesos contractuales iniciados y radicados con anterioridad a esta fecha continuarán bajo el régimen del manual anterior, garantizando seguridad jurídica y continuidad administrativa en la transición.
Impacto potencial
La actualización del Manual de Contratación del FNGRD representa un avance significativo para fortalecer la gestión contractual en el ámbito de la gestión del riesgo de desastres. Al establecer procedimientos más claros, mecanismos anticorrupción y adaptaciones al régimen especial, se busca mejorar la eficiencia en la administración de recursos públicos, optimizar la respuesta en emergencias y promover mayor transparencia en la contratación estatal. Esto contribuye a una gestión más efectiva y responsable en la prevención y atención de desastres, beneficiando tanto a la administración pública como a la ciudadanía. Con esta renovación, se espera que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres pueda responder de manera más rápida y eficiente ante situaciones de emergencia, fortaleciendo la capacidad institucional y asegurando el uso adecuado de los recursos públicos.
