Datos generales de la Gaceta

La Gaceta Nº 45 corresponde a la edición del viernes 23 de enero de 2026, emitida por la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. El documento recoge la Acta Nº 015 de la sesión ordinaria presencial realizada el 19 de noviembre de 2025. La Comisión, presidida por el Representante titular, contó con quórum decisorio y abordó un amplio orden del día.

Proyectos de ley

La Gaceta incluye la discusión y votación en primer debate de once proyectos de ley, que abordan temas diversos:

Número	Objeto	Estado	Autores
013 de 2025	Establece un porcentaje de disponibilidad de gas para zonas productoras y tarifa especial	Primer Debate aprobado	Senador y Representante de la Comisión
421 de 2025 (Cámara) / 261 de 2024 (Senado)	Instrumentos para garantizar una cadena productiva de ganado sostenible y libre de deforestación	Primer Debate aprobado	Grupo plural de Senadores y Representantes
297 de 2025	Declara al río Catatumbo y su vertiente hidrográfica como sujeto de derechos y patrimonio histórico del conflicto armado	Primer Debate aprobado	Representante de la Curul de Paz
177 y 259 de 2025	Reconoce al río Meta, su cuenca y afluentes como sujetos de derechos y establece medidas para su protección	Primer Debate aprobado	Senadora y Representantes de la región
050 de 2025	Prohíbe participación accionaria de Corporaciones Autónomas Regionales en empresas de servicios públicos domiciliarios	Discusión pendiente por desintegración de quórum	Representantes de la Comisión
238 de 2025	Regula propiedad, posesión o tenencia de tierras en frontera agrícola por extranjeros	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión
343 de 2025	Establece mecanismos para control y acceso a información sobre autorización de organismos genéticamente modificados	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión
155 de 2025	Medidas para impulsar protección y desarrollo del sector cafetero	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión
090 de 2025	Crea el fondo nacional de fomento de la guadua y el bambú (FNGB)	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión
058 de 2025	Habilita adjudicación de tierras baldías en áreas de reserva forestal	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión
599 de 2025 (Cámara) / 194 de 2024 (Senado)	Fortalece y protege plazas de mercado públicas y promueve mercados campesinos, étnicos y comunitarios	Anunciado para debate	Representantes de la Comisión

Informes de ponencia

Los informes de ponencia tienen como finalidad analizar los proyectos y recomendar su trámite legislativo. Destacan los informes favorables para los proyectos mencionados, con ponencias que incluyen modificaciones propuestas y solicitudes de aprobación para continuar el trámite en plenaria. La ponencia sobre el proyecto que establece tarifa especial para zonas productoras de gas enfatiza la justicia tarifaria y la equidad regional, mientras que la ponencia para la cadena productiva ganadera sostenible aborda mecanismos para combatir la deforestación. Además, se presentan ponencias favorables para la declaración de ríos como sujetos de derechos, destacando la importancia de su protección legal y social.

Actas de comisión

El Acta Nº 015 documenta la sesión del 19 de noviembre de 2025, que inició con la verificación de quórum y aprobó el orden del día con modificaciones. Durante la sesión se discutieron los proyectos de ley, se aprobaron proposiciones y se manejaron impedimentos de congresistas para participar en ciertos debates. También se reportaron constancias de ausencia justificadas. La acta refleja un diálogo amplio entre los representantes, incluyendo exposiciones técnicas, debates sobre la justicia social y ambiental, y la participación de invitados externos para enriquecer las discusiones.

Proposiciones

La Gaceta incluye proposiciones diversas, entre ellas:

• Modificación del orden del día para priorizar el debate del proyecto de tarifa especial para zonas productoras de gas.
• Citación a debates de control político con funcionarios de agencias nacionales para esclarecer actuaciones en departamentos específicos.
• Solicitud de mesas técnicas amplias para garantizar la participación de actores del sector energético en el trámite legislativo.
• Proposiciones para aprobar informes de ponencia y proyectos de ley.

Cartas y adhesiones

Se incluyen intervenciones de representantes de gremios, comunidades y entidades territoriales que expresan preocupaciones sobre tarifas energéticas, disponibilidad de gas, y efectos sociales y ambientales. Estas expresiones complementan el debate legislativo, aportando perspectivas ciudadanas y sectoriales que subrayan la relevancia y urgencia de las iniciativas presentadas.

Temas destacados

Los temas más relevantes tratados en esta edición son:

• Justicia tarifaria y disponibilidad de gas en zonas productoras como Casanare, Meta y La Guajira.
• Protección ambiental mediante la trazabilidad ganadera para combatir la deforestación.
• Declaración de ríos como sujetos de derechos, con énfasis en el río Catatumbo y el río Meta.
• Regulación de la participación de las Corporaciones Autónomas Regionales en empresas de servicios públicos.

Comisiones y fechas

Los debates y votaciones se desarrollaron en la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, con sesiones realizadas el 19 de noviembre de 2025. La Gaceta anuncia la continuación del trámite para las próximas sesiones y la participación de diversas comisiones y plenarias. --- Esta Gaceta ofrece una visión integral y actualizada de los procesos legislativos en materia ambiental, energética y territorial, constituyendo una fuente esencial para especialistas legales, funcionarios públicos y ciudadanos interesados en la evolución normativa del país. Con la continuidad de los debates y la participación activa de los representantes, se espera que estos proyectos promuevan un desarrollo sostenible y una mayor justicia social en las regiones y sectores involucrados.