Datos Generales de la Gaceta

La Gaceta número 65 corresponde a la sesión ordinaria celebrada el 21 de octubre de 2025 por la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, encargada de asuntos económicos. La sesión fue presidida por el presidente de dicha comisión y contó con la participación de varios representantes y la Secretaría General. Se destaca la verificación del quórum deliberatorio y decisorio, requisito indispensable para la validez de las discusiones y votaciones.

Actas de Comisión

La Gaceta incluye el acta número 007 de 2025, que registra el desarrollo detallado de la sesión, desde el llamado a lista, la verificación del quórum, hasta las intervenciones y acuerdos adoptados. Se documentan además las excusas presentadas por algunos congresistas y la negativa a ciertos impedimentos para votar o discutir proyectos. Este registro es fundamental para la transparencia y formalidad del proceso legislativo.

Proyectos de Ley

Se estudiaron y votaron en primer debate diversas iniciativas legislativas, cuyos temas principales incluyen:

• Proyecto de Ley 072 de 2025: Autoriza a la Asamblea Departamental de Arauca para emitir la estampilla Pro-Salud departamental, regulando su destinación, administración y control. El objetivo es fortalecer el sistema público de salud del departamento.
• Proyecto de Ley 091 de 2025: Crea el Fondo de Estabilización de Precios del Plátano, con el fin de proteger a los productores frente a variaciones del mercado. Incluye disposiciones sobre administración, financiación y control del fondo.
• Proyecto de Ley 018 de 2025: Amplía el objeto de los fondos de seguridad y convivencia ciudadana, autorizando, entre otras cosas, la contratación de personal pensionado para centros de monitoreo y la adquisición de vehículos para mandatarios territoriales en municipios sin esta infraestructura.
• Proyecto de Ley 186 de 2025: Busca crear una asignación especial para las comunidades afrocolombianas, modificando la Ley 715 de 2001 para una redistribución equitativa de recursos del Sistema General de Participaciones.

Además, se anunciaron otros proyectos para discusión futura, relacionados con exenciones tributarias, formalización empresarial, obras por impuestos, régimen especial para desarrollo territorial, entre otros.

Informes de Ponencia

Los informes presentados tienen carácter fundamental para la decisión de la Comisión. En general, las ponencias fueron positivas, recomendando la aprobación en primer debate de los proyectos mencionados. En algunos casos, se señalaron impedimentos de congresistas por conflicto de intereses, los cuales fueron evaluados y en su mayoría negados para garantizar la participación plena en la discusión.

Proposiciones y Modificaciones

Durante el debate, se presentaron proposiciones para modificar artículos específicos de los proyectos, buscando precisar la destinación de recursos, fortalecer mecanismos de control y garantizar transparencia. Por ejemplo, respecto al Proyecto 072 de 2025, se adicionaron numerales al artículo 4° para detallar las inversiones en salud pública y se estableció un mecanismo de reporte semestral sobre el manejo de recursos. En el Proyecto 091 de 2025, se incorporaron disposiciones para la administración del fondo mediante licitación pública y se precisaron las fuentes de financiación y funciones del comité directivo.

Debates y Consideraciones

Las intervenciones de los miembros de la Comisión evidencian preocupación por la correcta ejecución de los recursos públicos, en particular sobre la utilización de estampillas, la necesidad de auditoría y seguimiento, y la importancia de definir con claridad los beneficiarios y objetivos de los fondos. Se discutió la distinción entre plátano y banano para evitar confusiones en la aplicación del Fondo de Estabilización, así como la necesidad de definir con precisión el concepto de pequeño productor para evitar vacíos legales.

Agenda y Próximos Debates

Al cierre de la sesión se anunció una agenda para la siguiente reunión de la Comisión, con la discusión de proyectos adicionales en materia tributaria, económica y territorial. Se aplazó un debate de control político para ampliar la información requerida a entidades estatales.

Resumen en Tabla de Proyectos Tratados

Proyecto de Ley	Temática	Estado	Autores y Ponentes
072 de 2025	Emisión de estampilla Pro-Salud Arauca	Aprobado primer debate con modificaciones	Coordinador Ponente: Presidente Comisión Tercera
091 de 2025	Creación Fondo de Estabilización de Precios del Plátano	Aprobado primer debate con proposiciones	Coordinadores Ponentes: varios representantes
018 de 2025	Ampliación objeto fondos de seguridad y convivencia	Aprobado primer debate	Coordinador y Ponente: Presidente y miembro Comisión Tercera
186 de 2025	Asignación especial para comunidades afrocolombianas	Debate aplazado para análisis futuro	Coordinadora y Ponentes: miembros Comisión Tercera

--- Esta Gaceta presenta un panorama detallado del trabajo legislativo en curso, especialmente en materia económica y social, destacando la labor de control, debate y mejora normativa que adelanta la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Los documentos incluidos reflejan la complejidad y pluralidad de opiniones que caracterizan el proceso legislativo colombiano, consolidando así un marco normativo que responde a las necesidades y retos actuales del país.