Identificación General de la Gaceta

Esta edición corresponde a la Gaceta del Congreso de la República número 76, publicada el viernes 30 de enero de 2026. Fue emitida por la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado, órgano legislativo responsable de asuntos relacionados con política económica, minería, energía, ambiente y recursos naturales. La gaceta contiene 20 páginas y presenta documentos de sesiones realizadas en diciembre de 2025, además de proyectos y debates relevantes para el primer periodo legislativo de la vigencia 2025-2026.

Proyectos de Ley

La gaceta incluye varios proyectos de ley en distintas etapas de trámite legislativo, principalmente sometidos a primer debate en la Comisión Quinta. Entre los proyectos destacados se encuentran:

Número y Año	Entidad Origen	Objeto Principal	Autores	Estado Procesal
163 de 2016	Senado	Regulación de derechos laborales, culturales y de autor para actores y actrices en Colombia.	Senadores	Proyecto presentado (capítulos y definiciones incluidos)
230 de 2025 (Senado), 176 de 2024 (Cámara)	Senado y Cámara	Protección, fomento y comercialización de la pequeña producción tradicional de panela.	Senadores y Representantes	Primer debate en Comisión Quinta, ponencia publicada
05 de 2025	Senado	Promoción del uso de tecnologías insonoras y lineamientos para artículos pirotécnicos.	Senadora	Primer debate en Comisión Quinta, ponencia publicada
136 de 2025 (Senado), 068 de 2024 (Cámara)	Senado y Cámara	Reconocimiento del río Saldaña y su cuenca como sujeto de derechos.	Representantes y Senadores	Primer debate en Comisión Quinta, ponencia publicada
156 de 2025 (Senado), 043 de 2024 (Cámara)	Senado y Cámara	Reconocimiento del río Arauca y su cuenca como entidad sujeta de derechos.	Representantes y Senadores	Primer debate en Comisión Quinta, ponencia publicada

Estos proyectos abordan temáticas de interés social, ambiental y cultural, reflejando la agenda legislativa en sectores estratégicos.

Informes de Ponencia

Los informes de ponencia publicados en la gaceta tienen como finalidad presentar el análisis técnico, jurídico y político de los proyectos de ley, así como proponer recomendaciones a la Comisión para su discusión y votación. Cada informe incluye posiciones de los ponentes y en esta edición se observa un sentido favorable para la mayoría de los proyectos mencionados. La publicación de estos informes en gacetas anteriores permite la transparencia y el acceso público a los debates técnicos previos a la votación.

Actas de Comisión

La gaceta contiene el acta número 122 de la Comisión Quinta, correspondiente a la sesión del 2 de diciembre de 2025. Esta acta refleja la verificación del quórum, la aprobación del orden del día, control político a funcionarios del Gobierno y directivos de Ecopetrol, y la discusión y votación en primer debate de varios proyectos de ley. El acta registra intervenciones detalladas de los legisladores, el presidente de Ecopetrol y un viceministro, abordando la situación financiera y estratégica del activo Permian en EE.UU., la política energética, el impacto ambiental y la autonomía corporativa de Ecopetrol frente a pronunciamientos públicos gubernamentales. También se documentan las decisiones procedimentales, solicitudes de recesos y consideraciones para próximos debates.

Cartas de Ausencia

Se incorporan varias cartas de excusa presentadas por senadores, justificando su inasistencia a la sesión del 2 de diciembre de 2025. Las razones incluyen compromisos territoriales, imposibilidad logística por problemas con vuelos y asuntos personales de fuerza mayor. Estas comunicaciones son un requisito formal para justificar el ausentismo y mantener la transparencia en la gestión parlamentaria.

Debate Parlamentario sobre Ecopetrol y el Activo Permian

Uno de los contenidos más extensos y relevantes es el debate de control político a Ecopetrol y a funcionarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, llevado a cabo en la Comisión Quinta el 2 de diciembre de 2025. Se abordaron los siguientes aspectos clave: - La participación actual de Ecopetrol en la operación del activo Permian en Texas, EE.UU., que representa aproximadamente el 14.5% de la producción total consolidada de la empresa. - La ausencia de evaluaciones formales o autorizaciones en la junta directiva para la venta parcial o total de este activo. - Los costos de producción y su comparación con los activos nacionales, así como consideraciones ambientales en cuanto a emisiones de CO2. - Las garantías de autonomía corporativa y los mecanismos de gobierno corporativo para evitar interferencias políticas en decisiones empresariales. - Las preocupaciones sobre la transición energética, impacto ambiental del fracking y la coherencia de la política pública nacional con las inversiones internacionales. - La gestión de la seguridad energética nacional, especialmente en relación con el suministro y costo del gas natural. - La situación financiera de Ecopetrol, con énfasis en su contribución al presupuesto nacional y la importancia de mantener activos rentables para sostener programas sociales. - La transparencia y la comunicación pública sobre rumores o especulaciones relacionadas con la posible venta del activo. El debate incluyó intervenciones de múltiples senadores, el presidente de Ecopetrol, un viceministro del Ministerio de Hacienda y representantes de otros sectores, evidenciando la complejidad y relevancia política, económica y ambiental del tema.

Otros Documentos Parlamentarios

La gaceta incluye además preguntas escritas dirigidas a diferentes autoridades, como el Ministerio de Minas y Energía, el presidente de Ecopetrol, el Ministerio de Hacienda y la Superintendencia Financiera. Estas preguntas abordan temas técnicos, de riesgos, impacto fiscal, criterios ambientales, gobierno corporativo, obligaciones de información y escenarios macroeconómicos relacionados con el activo Permian y la política energética nacional. Estos documentos son instrumentos de control político que permiten a los legisladores requerir información específica, analizar la gestión pública y privada, y ejercer vigilancia sobre las decisiones estratégicas que afectan al Estado y a la sociedad.

Conclusión

La Gaceta del Congreso Nº 76 ofrece un panorama detallado de la actividad legislativa y de control político en torno a temas vitales para el país. Los proyectos de ley reflejan la agenda normativa en temas culturales, ambientales y productivos. Las actas y debates revelan el ejercicio de control político sobre una empresa estratégica como Ecopetrol, con especial atención a su presencia internacional y sus implicaciones económicas y ambientales. Las cartas y preguntas parlamentarias complementan la documentación, asegurando transparencia y cumplimiento de las funciones legislativas. Este compendio documental resulta esencial para comprender la dinámica del Congreso en materia de políticas públicas, legislación y supervisión del sector energético y ambiental, contribuyendo así al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en Colombia.