Entidad emisora y marco normativo

La Resolución No. 502150 fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) el 13 de marzo de 2025, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, principalmente conforme a la Ley 142 de 1994 y los decretos 2253 de 1994 y 1260 de 2013. La CREG es la entidad competente para establecer las fórmulas tarifarias y regular la prestación del servicio público domiciliario de gas combustible por redes de tubería.

Tema principal y destinatarios

El tema central de la resolución es la aprobación del Mercado Relevante Especial para la distribución de GLP por redes de tubería en los centros poblados Rosa Vieja y Las Palmitas, en el municipio de Ciénaga de Oro, Córdoba, así como la fijación del cargo de distribución y del componente fijo del costo de comercialización para dicho mercado. El destinatario principal es la empresa C&D GAS S.A.S. E.S.P., solicitante de la aprobación tarifaria, y de manera indirecta, los usuarios del servicio público domiciliario de gas combustible dentro de este mercado, tanto residenciales como no residenciales.

Objetivo de la resolución

El propósito fundamental es establecer el marco tarifario que permita a la empresa distribuidora recuperar los costos asociados a la inversión, operación, mantenimiento y comercialización del servicio de GLP en la zona aprobada, garantizando la viabilidad económica y técnica del servicio, conforme a los lineamientos regulatorios vigentes.

Decisiones y regulaciones clave

Entre las principales decisiones se destacan:

• La aprobación del Mercado Relevante Especial de distribución conformado por los centros poblados Rosa Vieja y Las Palmitas.
• La fijación de un solo cargo de distribución aplicable tanto a usuarios residenciales como no residenciales, dado que todos los usuarios están conectados a la red secundaria.
• El establecimiento del cargo total de distribución en $4,150.94 por metro cúbico, desglosado en componente de inversión privada ($2,800.23/m³) y componente por gastos de administración, operación y mantenimiento – AOM ($1,350.71/m³), valores expresados en pesos colombianos de diciembre de 2023.
• La aprobación del componente fijo del costo de comercialización, fijado en $5,683.65 por factura, destinado a cubrir costos de inversión y gastos AOM vinculados a la comercialización minorista de GLP.
• La vigencia de los cargos tarifarios por cinco años a partir de la fecha en que la resolución quede en firme, con continuidad automática hasta la aprobación de nuevas tarifas.
• La inclusión de un programa de nuevas inversiones por un valor aproximado de $367.983 millones, destinado a la instalación y mantenimiento de la red de distribución.

Base legal y normativas aplicadas

La resolución se fundamenta en diversas disposiciones legales y regulatorias, entre las que destacan:

• La Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios y define el servicio de gas combustible.
• Decretos 2253 de 1994 y 1260 de 2013, que desarrollan aspectos técnicos y tarifarios del servicio.
• Resolución CREG 137 de 2013 y sus modificaciones, que establecen las fórmulas tarifarias para distribución y comercialización de gas combustible.
• Resolución CREG 202 de 2013 y sus complementarias (138 de 2014, 090 y 132 de 2018, 011 de 2020), que regulan la metodología de distribución.
• Resolución CREG 102 de 2022, que fija criterios para la remuneración de la comercialización minorista.
• Circulares CREG 030 de 2019 y 077 de 2020, que detallan procedimientos para la presentación y evaluación de solicitudes tarifarias.
• Normas sobre procedimientos administrativos, como el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Modificaciones y plazos

La resolución no revoca normativas previas, sino que se inscribe en el marco regulatorio existente para mercados específicos. Los cargos de distribución y comercialización aprobados tendrán una vigencia de cinco años, prorrogable automáticamente hasta la emisión de nuevas tarifas. Además, se establece que si la empresa no inicia la prestación del servicio en un año desde la aprobación, la resolución perderá vigencia, abriendo la posibilidad para que otro distribuidor solicite cargos para el mercado relevante.

Impacto potencial

Esta resolución tiene un impacto directo en la regulación tarifaria para la distribución y comercialización de GLP en una zona específica del departamento de Córdoba. Al establecer cargos y condiciones claras, se busca garantizar la sostenibilidad del servicio y promover la expansión de la cobertura de gas combustible. Asimismo, otorga seguridad jurídica a la empresa distribuidora y transparencia a los usuarios en cuanto a los costos asociados al servicio. En síntesis, la CREG consolida un marco tarifario estructurado y adecuado para un nuevo mercado especial, contribuyendo al desarrollo eficiente y regulado del servicio público domiciliario de gas combustible en la región, lo que favorecerá tanto a los usuarios como al proveedor mediante una operación transparente, sostenible y alineada con las políticas energéticas nacionales.