Contexto y antecedentes del caso

El proceso se originó tras la presentación de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra varios actos administrativos y acuerdos relacionados con la estructura y planta de personal de la Alcaldía de San José de Cúcuta. La demandante, una funcionaria nombrada en la administración municipal, cuestionó la convocatoria del concurso abierto de méritos para proveer empleos en la planta de personal, argumentando que la convocatoria excluyó ciertos cargos, afectando su derecho a participar y a la permanencia en su empleo. Entre los actos impugnados se encuentran acuerdos del Concejo Municipal que autorizaban al alcalde adoptar y prorrogar la estructura de la planta global del municipio, diversos decretos municipales que modificaron la estructura administrativa y la planta de cargos, así como resoluciones y acuerdos relacionados con el concurso de méritos y la oferta pública de empleo. Inicialmente, un juzgado administrativo local declaró su falta de competencia y remitió el caso al Consejo de Estado, el cual, tras revisar la normativa aplicable y el tipo de controversia planteada, emitió el auto que declara su incompetencia para conocer el caso.

Competencia y naturaleza jurídica del proceso

El Consejo de Estado recordó que, tradicionalmente, ha conocido en única instancia los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho que carecen de cuantía contra actos administrativos emitidos por autoridades del orden nacional, y, tras la Ley 2080 de 2021, mantiene competencia en única instancia con doble conformidad para ciertos actos disciplinarios contra altos funcionarios del Estado. Sin embargo, el auto enfatiza que la demanda en cuestión tiene una naturaleza...