Contexto y competencia del proceso

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, conoció en única instancia el proceso de nulidad electoral instaurado contra el acto de elección de la primera vicepresidenta del Senado de la República para el periodo legislativo 2025-2026. La competencia para conocer y tramitar este proceso se encuentra establecida en el artículo 149 de la Ley 1437 de 2011, modificado por la Ley 2080 de 2021, así como en el Acuerdo 080 de 2019 de la Sala Plena del Consejo de Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

Dos ciudadanos presentaron demandas solicitando la nulidad del acto de elección de la primera vicepresidenta del Senado, bajo el argumento de que se vulneraron el artículo 112 de la Constitución Política, que garantiza la participación efectiva de las minorías en las mesas directivas de los cuerpos colegiados, y el artículo 40 de la Ley 5ª de 1992, que prohíbe la reelección en el mismo cuatrienio constitucional. Según los demandantes, la elección cuestionada implicó la ocupación consecutiva de la primera vicepresidencia del Senado por senadoras pertenecientes a la misma coalición política, lo que podría transgredir el principio de participación de las minorías y la prohibición de reelección, además de que la congresista elegida fue postulada por partidos mayoritarios dentro de dicha coalición. El 16 de diciembre de 2025, el despacho admitió la demanda, negó las excepciones de falta de legitimación y de ineptitud de la demanda, fijó el litigio y decretó las pruebas, disponiendo la sentencia anticipada. La fijación del litigio se centró en determinar si el acto de elección era nulo por...