Contexto y antecedentes del caso

El Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Nación - Departamento Administrativo de Planeación Nacional (DNP), con el fin de anular varias resoluciones sancionatorias emitidas en un procedimiento correctivo y sancionatorio. Estas resoluciones establecieron que el distrito incumplió las metas del proyecto “Construcción de Pavimento Flexible y Expansión de las Redes de Alcantarillado de la Comuna 10”, aprobado por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) municipal, y ordenaron la devolución de más de 28 mil millones de pesos al Sistema General de Regalías. El proyecto fue aprobado y financiado por el OCAD, y ejecutado mediante contratos estatales celebrados por el distrito con terceros para la obra y su interventoría. Posteriormente, el DNP, en ejercicio de sus funciones legales de vigilancia y control, adelantó un procedimiento sancionatorio que concluyó con la desaprobación del proyecto y la obligación de reintegrar los recursos al Sistema General de Regalías. La demanda incluyó la solicitud de medida cautelar para suspender provisionalmente los efectos de las resoluciones sancionatorias, la cual fue concedida por la magistrada conductora en audiencia inicial el 19 de mayo de 2025. Contra esta providencia, la parte demandada interpuso recurso de apelación ante el Consejo de Estado.

Consideraciones sobre la competencia del Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, identificó que no era competente para conocer este recurso de apelación. El Reglamento Interno del Consejo de Estado (Acuerdo 080 de 2019) establece un criterio de especialización para distribuir las competencias entre sus secciones. La Sección Tercera conoce,...