Contexto y entidad emisora del proyecto

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, buscaría reglamentar aspectos de la Ley 2184 de 2022. Esta ley establece un régimen jurídico para el fortalecimiento y sostenibilidad de los oficios artísticos y culturales mediante su identificación, valoración y fomento. El decreto adicionaría el Título VI a la Parte V del Libro II del Decreto 1080 de 2015, Único Reglamentario del Sector Cultura, y modificaría artículos del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. El proyecto se daría a conocer en fechas recientes y estaría abierto a consulta pública conforme al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Tema principal y propósito del proyecto

El propósito principal del proyecto sería reglamentar los artículos 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de la Ley 2184 de 2022, en particular en lo relacionado con las instancias de participación como la Cámara Colombiana de los Oficios de las Artes, las Industrias Creativas y Culturales y el Patrimonio Cultural de Colombia, y el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Actividad Artesanal. Asimismo, buscaría establecer mecanismos de registro, condiciones de formación, educación y trabajo en el marco de las economías culturales y populares, promoviendo la asociatividad y alianzas para el fortalecimiento de los oficios artísticos y culturales. Los sectores afectados incluirían a artesanos productores, creadores culturales, gestores, artistas, maestros de oficios, y demás agentes vinculados a las industrias creativas y culturales.

Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas

El proyecto propondría la creación de la Cámara Colombiana de los Oficios de las Artes, las Industrias Creativas y Culturales y el Patrimonio Cultural de Colombia como persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro, con cobertura nacional. Además, se establecerían las Cámaras Departamentales para fortalecer el alcance gremial en los territorios. Se definirían lineamientos orientativos para la articulación con gremios, la estructuración de un registro nacional de creadores y maestros de oficio, el diseño de programas de formación continua, estrategias de comercialización y valorización de los oficios culturales. En materia de registros, se adicionaría la definición del Registro Único de Artesanos de Colombia (RUAC), que sería administrado por Artesanías de Colombia. Este registro recogería información sobre artesanos productores, sus oficios, ubicación territorial y datos sociodemográficos y productivos. Se establecerían jornadas masivas de registro y puntos permanentes para la inscripción vinculados a entidades como el Ministerio de Educación Nacional y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Por otro lado, se reglamentarían las calidades y procesos para la selección de representantes ante el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Actividad Artesanal, estableciendo criterios de experiencia, representación regional, étnica y de género, así como la conformación de un Comité de Selección integrado por representantes de entidades clave del sector.

Acciones y medidas específicas del proyecto

El decreto impulsaría la promoción de la formación y educación artística y cultural, con respeto a las autonomías institucionales y atención a las particularidades regionales. Se fomentarían procesos de salvaguardia y recuperación de oficios en riesgo, además de estrategias innovadoras para su conservación y desarrollo. En el ámbito de la economía popular y cultural, se incentivarían políticas de trabajo decente y estrategias de inserción productiva, promoviendo el emprendimiento cultural y la asociatividad. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, junto con el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes y el Ministerio del Trabajo, analizarían y ejecutarían acciones para fortalecer unidades productivas, líneas de crédito y programas de formación, con el fin de potenciar el ecosistema cultural nacional.

Participación de actores clave

El proyecto involucraría a diversas entidades públicas y privadas, tales como Artesanías de Colombia, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio del Trabajo, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), y las entidades territoriales. La Red Nacional de Oficios de las Artes, las Industrias Creativas y Culturales y el Patrimonio Cultural jugaría un papel fundamental en la promoción, articulación y participación ciudadana. Además, se establecerían mecanismos democráticos para la elección de representantes de artesanos y academia ante el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Actividad Artesanal.

Información adicional y participación ciudadana

El contenido del proyecto de decreto, junto con su memoria justificativa, se publicaría en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) para conocimiento y observaciones de la ciudadanía y grupos interesados. Se habilitaría un periodo para recibir comentarios, aportes y sugerencias, permitiendo así la participación ciudadana en la construcción final de la regulación.