Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general declarar las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) como determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2 en los municipios de Montería, Ayapel, Buenavista, Cereté, Chinú, Ciénaga de Oro, Cotorra, La Apartada, Lorica, Montelíbano, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Purísima, Sahagún, San Antero, San Carlos y San Pelayo, en el departamento de Córdoba. Esta declaratoria busca preservar el suelo rural destinado a la producción agropecuaria, garantizando así la disponibilidad y estabilidad de alimentos en la región. El objetivo principal radica en proteger la función productiva del suelo para asegurar el derecho humano a la alimentación adecuada, reconocido en la Constitución Política y respaldado por diversos instrumentos internacionales y nacionales. Además, se pretende fortalecer la seguridad alimentaria, promover la sostenibilidad ambiental y apoyar a los pequeños y grandes productores agrícolas.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto introduce la declaratoria de APPA como una determinante de ordenamiento territorial de nivel 2, con un área aproximada de 670.076 hectáreas. Se establece que estas áreas mantendrán sus características naturales y priorizarán actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas, evitando la artificialización del suelo rural. Además, se incorpora un Documento Técnico de Soporte elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que contiene la zonificación, criterios técnicos, lineamientos y parámetros para la protección y planificación de estas áreas. La información cartográfica será publicada y estará disponible en sistemas oficiales para facilitar su consulta y actualización.

Medidas específicas y regulación

El proyecto estipula que los municipios involucrados deberán reglamentar el uso del suelo conforme a los lineamientos técnicos establecidos, garantizando la protección y restauración asociadas a la producción de alimentos. Corresponderá a las autoridades municipales verificar el cumplimiento de estas disposiciones y ejercer control urbano en sus territorios. Asimismo, el Ministerio de Agricultura, con apoyo de la UPRA, evaluará el impacto de las APPA cada cinco años o cuando sea necesario, para garantizar la efectividad de las medidas implementadas. Se reconoce y respeta la autonomía territorial y los derechos adquiridos dentro de las áreas declaradas, en concordancia con el marco legal vigente.

Impacto y alcance potencial

La declaratoria de las APPA se proyecta como una medida idónea y necesaria para enfrentar desafíos relacionados con la seguridad alimentaria, la adaptación al cambio climático y la conservación del suelo productivo. Al establecer determinantes de ordenamiento territorial de superior jerarquía, se promueve la coordinación entre entidades nacionales y territoriales, equilibrando la autonomía local con los objetivos nacionales de protección alimentaria. Se espera que esta medida beneficie a productores rurales, comunidades campesinas y étnicas, y contribuya a la sostenibilidad y equidad territorial. Además, protege el derecho constitucional a la alimentación y apoya el desarrollo sostenible del sector agropecuario en Colombia.

Participación de actores clave

El proceso de elaboración y socialización del proyecto contó con la participación de las entidades territoriales, incluyendo alcaldías y gobernación del departamento de Córdoba, así como actores públicos y privados involucrados en el uso del suelo rural. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, junto con la UPRA, lideraron la formulación técnica y la coordinación interinstitucional. También se garantizó la participación ciudadana mediante jornadas de socialización y la publicación del proyecto en el Sistema Único de Consulta Pública, donde se atendieron oportunamente los comentarios recibidos.