Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general modificar el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) aprobado en 2016 para el Hospital San Juan de Dios e Instituto Materno Infantil, bienes declarados monumento nacional y bien de interés cultural. Su objetivo principal es ajustar y aclarar disposiciones técnicas y normativas contenidas en los artículos 14, 15, 16, 18 y 19 del PEMP, con el fin de facilitar la implementación efectiva del plan en armonía con los procesos de conservación, gestión y sostenibilidad del conjunto hospitalario.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre los cambios relevantes, el proyecto propone:

• En el artículo 14 (Propuesta Urbana y Espacio Público), se amplía la definición de áreas verdes para incluir recursos paisajísticos como terrazas ajardinadas, adoquines ecológicos y otras soluciones de drenaje sostenible, con el fin de mejorar la calidad ambiental y adaptación al cambio climático.
• Se establece la consolidación de tres nuevos espacios privados afectados al uso público: una alameda y parque lineal occidental, y dos plazoletas de acceso que buscan mejorar la integración urbana y peatonal del conjunto hospitalario.
• Se flexibilizan los materiales permitidos para vías internas y elementos de diseño vial para la delimitación de circulaciones, permitiendo alternativas a los bolardos retráctiles inicialmente establecidos.
• En el artículo 15 (Movilidad), se autoriza el uso de diversos elementos de diseño vial para separar las circulaciones peatonales y vehiculares, prohibiendo barreras continuas que fragmenten el espacio.
• El artículo 16 (Movilidad peatonal) incluye la incorporación de circulaciones bajo pérgola, abiertas, cerradas y subterráneas, buscando garantizar accesibilidad universal y protección climática, además de preservar la identidad arquitectónica.
• En el artículo 18 (Movilidad vehicular), se restringe el libre tránsito de vehículos particulares dentro del conjunto hospitalario, estableciendo excepciones para vehículos de atención médica, pacientes con movilidad reducida y taxis, y se promueve un circuito vehicular perimetral multimodal y seguro.
• El artículo 19 (Estacionamientos y usos en subsuelo) amplía el uso de sótanos para incluir estacionamientos, usos conexos y técnicos, con criterios de sostenibilidad, accesibilidad y conservación patrimonial, ajustando la oferta mínima de parqueaderos según la demanda real.

Medidas específicas y regulaciones establecidas

El proyecto establece medidas claras para la gestión del espacio público, movilidad y estacionamientos, tales como:

• Garantizar la continuidad y accesibilidad peatonal mediante superficies sin sardineles ni calzadas, y la integración de elementos de diseño que faciliten la circulación y seguridad.
• Priorizar la movilidad peatonal sobre la vehicular, restringiendo el tránsito de vehículos particulares y promoviendo el uso de transporte interno eléctrico adaptado para personas con movilidad reducida.
• Implementar un sistema de cerramientos mínimos, preferentemente mediante barreras verdes, para evitar fragmentaciones visuales y físicas del conjunto hospitalario.
• Realizar inventario y valoración de bienes muebles patrimoniales presentes en el espacio exterior para su conservación y relocalización adecuada.
• Coordinar con entidades como el Jardín Botánico y la Secretaría Distrital de Ambiente para el manejo responsable de la arborización.

Impacto y alcance potencial

La modificación del PEMP busca fortalecer la protección y conservación del conjunto hospitalario como bien de interés cultural, al tiempo que facilita su funcionalidad y operación hospitalaria contemporánea. Las medidas propuestas promueven un equilibrio entre la preservación patrimonial, la sostenibilidad ambiental y la accesibilidad, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la comunidad y usuarios del hospital. Se espera que estas actualizaciones permitan avanzar en la reapertura y operación del hospital, mejorando la gestión urbana y el entorno paisajístico, así como la movilidad interna y externa, beneficiando a pacientes, trabajadores, visitantes y residentes de los barrios circundantes.

Participación de actores clave

El proyecto fue presentado por la Secretaría Distrital de Salud, en su calidad de propietaria del inmueble y ente principal del PEMP. La Dirección de Patrimonio y Memoria del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes realizó la revisión técnica y jurídica correspondiente. Además, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural emitió concepto favorable unánime tras evaluar la propuesta. La iniciativa también contó con la participación de entidades territoriales y ambientales para asegurar la armonía con las normativas vigentes y el bienestar ambiental. Finalmente, el proyecto fue sometido a consulta pública en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), sin recibir observaciones ciudadanas.