Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en segunda instancia, dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. El tribunal de primera instancia, el Tribunal Administrativo de Santander, había rechazado inicialmente la demanda presentada contra la Resolución 077 del 22 de agosto de 2025, emitida por la Mesa Directiva de la Asamblea Departamental de Santander.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante, quien ejerce el cargo de contralor departamental tras una elección que sustituyó una elección anulada, impugnó la Resolución que reglamentó la convocatoria pública para elegir al contralor departamental para el periodo 2026-2029. Argumentó que su elección le confiere derecho a ejercer el cargo durante el periodo constitucional completo de cuatro años, y que la convocatoria cuestionada podría anticipar la terminación de dicho periodo, afectando su estabilidad jurídica. El Tribunal Administrativo consideró que la Resolución impugnada es un acto de trámite, preparatorio y no susceptible de control judicial autónomo, pues no constituye una decisión de fondo que afecte directamente la situación jurídica del demandante. Contra esta decisión se interpuso recurso de apelación, el cual fue admitido para su estudio por la Sala del Consejo de Estado.

Consideraciones jurídicas de la Sala

El Consejo de Estado determinó que la Resolución 077 es un acto administrativo de carácter general, impersonal y abstracto que regula la convocatoria pública para la elección del contralor departamental. Por tanto, es susceptible de control judicial autónomo e independiente del acto de elección que se realizará posteriormente. Se sustentó esta posición en el marco normativo vigente, destacando el artículo...