El Ministerio de Minas y Energía, en ejercicio de sus facultades legales, expidió una resolución que reglamenta aspectos esenciales del Programa Colombia Solar, establecido en los artículos 2.2.3.2.4.17, 2.2.3.2.4.19 y 2.2.3.2.4.21 del Decreto 1073 de 2015, adicionados por el Decreto 0972 de 2025. Este programa tiene como finalidad promover la autogeneración de energía solar en cualquiera de sus modalidades para usuarios residenciales de los estratos 1, 2 y 3, tanto del Sistema Interconectado Nacional (SIN) como de las Zonas No Interconectadas (ZNI), como alternativa al subsidio existente para el consumo de electricidad.

Alcance y aplicación

La resolución establece que el programa está dirigido exclusivamente a usuarios residenciales de los estratos mencionados, buscando garantizar el acceso equitativo a fuentes de energía limpia y contribuir a la transición energética justa en Colombia. La regulación abarca los instrumentos contractuales para la implementación, la propiedad, operación y mantenimiento de la infraestructura solar, así como los criterios y mecanismos para la focalización y priorización de los beneficiarios.

Implementación y administración

El Ministerio designará las entidades administradoras de los recursos destinados al programa y podrá celebrar negocios jurídicos con los agentes que intervienen en la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica para la ejecución y gestión del programa. Además, se establece que los activos del programa serán propiedad del agente comercializador del servicio público domiciliario de energía eléctrica, quien deberá garantizar su uso exclusivo para los fines del programa y no podrá enajenarlos.

Actividades de administración, operación y mantenimiento (AOM)

Se reglamentan detalladamente las actividades de AOM, que estarán a cargo inicialmente del contratista derivado del proyecto durante el primer año y, posteriormente, de un agente comercializador designado por el Ministerio hasta completar un horizonte de 25 años, que corresponde a la vida útil estimada de las soluciones fotovoltaicas. Estas actividades incluyen gestión integral del activo, seguimiento del desempeño, mantenimiento preventivo y correctivo, y reposición programada de inversores, entre otras.

Medición, facturación y representación de usuarios

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) deberá regular los aspectos técnicos relacionados con la medición y facturación de la energía generada y consumida, promoviendo sistemas de medición avanzada (AMI) que permitan registrar de forma independiente y trazable la energía solar generada, el consumo del usuario y la energía intercambiada con la red. Los usuarios beneficiados que realicen autogeneración remota serán representados por un agente comercializador del servicio público domiciliario de energía eléctrica.

Criterios de focalización y priorización

La focalización y priorización de usuarios se basan en indicadores técnicos y sociales, como el índice de pobreza multidimensional, índice de pobreza energética, costo unitario del servicio eléctrico, participación de usuarios atendidos y horas solares pico. La metodología utiliza datos oficiales y se aplicará exclusivamente a usuarios regulados de estratos 1, 2 y 3 del SIN. La priorización considera el consumo promedio semestral y el índice de pobreza multidimensional para seleccionar a los potenciales beneficiarios.

Gestión ambiental y vigencia

Se establece la coordinación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para expedir la regulación necesaria sobre la gestión integral de residuos derivados de las soluciones de autogeneración solar, incluyendo módulos fotovoltaicos, inversores, baterías y otros componentes. La resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial. En resumen, esta reglamentación establece un marco claro y detallado para la implementación del Programa Colombia Solar, fortaleciendo el acceso a energías renovables para hogares de bajos ingresos y promoviendo una gestión sostenible y eficiente de los recursos energéticos en el país. Con esta iniciativa, el Gobierno Nacional reafirma su compromiso con la lucha contra el cambio climático y la promoción de un desarrollo energético inclusivo y sostenible.