Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito ajustar la estructura tarifaria y establecer nuevas disposiciones para los peajes ubicados en las estaciones “Cauchos”, “Altamira” y “Villalobos” dentro del marco del Contrato de Concesión bajo el esquema de Asociación Público Privada (APP) No. 012 de 2015, correspondiente al corredor vial Santana – Mocoa – Neiva. Su objetivo principal es implementar un esquema tarifario gradual que contemple tarifas especiales diferenciales para usuarios residentes en municipios cercanos, con el fin de optimizar la operación del sistema de peajes y atender las demandas sociales y económicas del área de influencia.

Nuevas disposiciones y mecanismos tarifarios

El proyecto establece tarifas específicas para diferentes categorías vehiculares, diferenciando entre automóviles, buses, camiones y vehículos de carga con múltiples ejes. Se implementa un esquema de cobro bidireccional en las estaciones mencionadas, con actualización anual basada en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y la adición del Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI). Se introducen tarifas especiales diferenciales para categorías I y II, dirigidas a residentes de municipios cercanos a las estaciones de peaje y para vehículos autorizados para transporte público de pasajeros en rutas específicas. Para la correcta aplicación de estas tarifas, se utilizará la Tarjeta de Identificación Electrónica (TIE) como medio válido de identificación. Además, el proyecto incorpora un mecanismo de actualización gradual de tarifas para prevenir impactos sociales adversos, especialmente en los municipios del departamento del Huila, unificando las tarifas diferenciales del nuevo peaje Villalobos con las estaciones existentes Cauchos y Altamira.

Medidas específicas y criterios de aplicación

Entre las medidas propuestas se destacan:

• Definición clara de categorías vehiculares y tarifas correspondientes para el periodo 2026-2028.
• Actualización anual de tarifas con base en el IPC y FOSEVI, incluyendo un redondeo conforme al Contrato de Concesión.
• Establecimiento de tarifas especiales diferenciales para usuarios residentes en municipios como Neiva, Campoalegre, Rivera, Altamira, Garzón, Pitalito, Santa Rosa y otros, con rutas específicas autorizadas para transporte público.
• Implementación gradual de la estructura tarifaria desde la terminación de las Unidades Funcionales correspondientes.
• Recomendaciones para la inclusión de municipios adicionales beneficiarios de tarifas diferenciales, basadas en análisis socioeconómicos y patrones de movilidad.

Impacto y alcance potencial

El ajuste tarifario busca garantizar la sostenibilidad económica del proyecto vial, asegurando recursos para el mantenimiento, operación y desarrollo continuo de la infraestructura. Asimismo, promueve la equidad fiscal y social al establecer tarifas diferenciadas para residentes y usuarios frecuentes, mitigando posibles impactos negativos en la economía local y facilitando la movilidad segura y eficiente en el corredor vial. El proyecto responde a solicitudes de alcaldías municipales y a manifestaciones de comunidades y gremios afectados por la implementación de nuevas estaciones de peaje, incorporando recomendaciones de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), interventoría del proyecto y estudios socioeconómicos presentados por el concesionario.

Actores clave involucrados

La elaboración y propuesta del proyecto estuvieron a cargo del Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), entidad encargada de la supervisión y control técnico, financiero y administrativo del contrato concesional. El concesionario, actualmente correspondiente a la sociedad Concesionaria Ruta al Sur S.A.S., participa en la operación, mantenimiento y recaudo de los peajes. Además, las alcaldías municipales de Santa Rosa Cauca, Rivera, Suaza, Guadalupe, Timaná, Pitalito, entre otras, han participado activamente solicitando la inclusión en el régimen de tarifas diferenciales. La interventoría del proyecto y la Oficina de Regulación Económica del Ministerio de Transporte han emitido conceptos técnicos que sustentan las modificaciones propuestas. La publicación del proyecto en la página web del Ministerio de Transporte permitió la recepción de comentarios y observaciones por parte de ciudadanos y grupos de interés, los cuales fueron atendidos en el proceso de formulación.