Actas de Comisión
La gaceta inicia con el acta número 016 de 2025, correspondiente a la sesión ordinaria presencial del 25 de noviembre de 2025 de la Comisión Quinta Constitucional Permanente. En ella se certifica el quórum para la sesión y se detalla el orden del día, que incluye la discusión y votación en primer debate de varios proyectos de ley, anuncios de nuevas iniciativas y espacio para proposiciones de los representantes. Este documento da cuenta de la dinámica de trabajo y las decisiones administrativas tomadas durante la sesión.
Proyectos de Ley
La gaceta presenta detalladamente siete proyectos de ley en primer debate, abordados en la sesión:
| Número |
Objeto |
Autores |
Estado y Observaciones |
| 050 de 2025 |
Prohibición de la participación accionaria de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) en empresas de servicios públicos domiciliarios. |
Miembros de la Cámara de Representantes |
Aplazado por ausencia del ponente. Se presentó un impedimento de participación por posible conflicto de intereses. El debate se centró en la ética y conflicto en la función ambiental y empresarial de las CAR. |
| 343 de 2025 |
Establecimiento de estrategias y mecanismos para la autorización y control de organismos vivos genéticamente modificados, con protección de semillas nativas y criollas. |
Miembros de la Cámara de Representantes |
Aplazado a solicitud de la ponente para revisar proposiciones recibidas. |
| 155 de 2025 |
Medidas para impulsar la protección y desarrollo del sector cafetero colombiano. |
Miembro de la Cámara de Representantes |
Se aprobó proposición favorable al informe de ponencia y se sometió a votación nominal. Incluye análisis de impacto económico y social, discusiones sobre seguro climático, sostenibilidad y competitividad. |
| 090 de 2025 |
Creación del Fondo Nacional de Fomento de la Guadua y el Bambú (FNGB). |
Miembros de la Cámara de Representantes |
Aplazado por ausencia del ponente. |
| 238 de 2025 |
Regulación de la propiedad, posesión y tenencia de tierras al interior de la frontera agrícola por parte de extranjeros. |
Senadores y Representantes |
Negado impedimento de participación. Se presentaron proposiciones de archivo. Se solicitó aplazamiento para revisión de proposiciones sustitutivas. |
| 058 de 2025 |
Habilitación de la adjudicación de tierras baldías en áreas de reserva forestal según Ley 2ª de 1959. |
Miembros de la Cámara de Representantes |
Aplazado para contar con la presencia del Director de la Agencia Nacional de Tierras. |
| 599 de 2025 |
Fortalecimiento y protección de plazas de mercado públicas, promoción de mercados campesinos, étnicos y comunitarios. |
Miembros de la Cámara de Representantes y Senado |
Anunciado para próxima sesión de debate y votación. |
Informes de Ponencia
Los informes de ponencia tienen como finalidad presentar una valoración técnica y política de los proyectos de ley sometidos a estudio. En el caso del proyecto para el sector cafetero, el informe fue favorable y destaca la importancia del café como motor económico, social y cultural del país, proponiendo medidas para fortalecer la cadena de valor con énfasis en sostenibilidad y competitividad. El informe incluye proposiciones para mejorar la articulación institucional, incorporar tecnologías innovadoras y fortalecer la Mesa Nacional para el desarrollo cafetero.
Impedimentos y Proposiciones
Durante la sesión, varios congresistas presentaron impedimentos para participar en la discusión y votación de proyectos específicos, fundamentados en posibles conflictos de interés conforme a la Ley 5ª de 1992 y la Constitución Política. Estos impedimentos fueron sometidos a votación, siendo aprobados o negados según el caso. Además, se registraron proposiciones para modificar artículos de proyectos, solicitar aplazamientos o proponer el archivo de iniciativas legislativas. Estas intervenciones reflejan el ejercicio del control ético y político dentro del Congreso.
Temas Destacados
Los asuntos que despertaron mayor debate y relevancia en esta gaceta incluyen:
- La regulación del conflicto de intereses en las Corporaciones Autónomas Regionales que participan como accionistas en empresas de servicios públicos.
- La protección y desarrollo sostenible del sector cafetero, con un enfoque en políticas públicas que promuevan la productividad, investigación y asociatividad.
- La regulación estricta de la propiedad y tenencia de tierras por parte de extranjeros en la frontera agrícola, en atención a la soberanía alimentaria y el ordenamiento territorial.
Estado del Trámite Legislativo y Comisiones Involucradas
La Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes es la entidad responsable de estudiar y emitir concepto sobre los proyectos mencionados. La mayoría de las iniciativas se encuentran en primer debate, con algunos proyectos aplazados para análisis adicional o para incluir proposiciones sustitutivas. En ciertos casos, se han anunciado próximas sesiones para continuar con la discusión y votación, evidenciando un proceso legislativo dinámico y en desarrollo.
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Esta gaceta constituye un documento fundamental para entender la labor legislativa en materia ambiental, agraria y sectorial, reflejando los debates, los consensos y disensos que marcan el proceso de creación de normas en Colombia. La claridad en la exposición de proyectos, informes y decisiones permite a ciudadanos y especialistas jurídicos seguir el avance normativo con precisión y transparencia, fortaleciendo así la participación democrática y el control social sobre las políticas públicas en estos sectores clave.
