Contexto y Estructura General de la Gaceta

La Gaceta Nº 97 corresponde a la edición del 12 de febrero de 2026 y es emitida por la Rama Legislativa del Poder Público, específicamente por la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Su contenido principal se centra en la audiencia pública número 20 de 2025, realizada el 24 de noviembre de 2025, vinculada al Proyecto de Ley Nº 359 de 2025 Cámara - 247 de 2024 Senado. Esta iniciativa propone medidas de sensibilización, prevención, protección, reparación y penalización relacionadas con la difusión no consentida de material íntimo sexual y otras formas conexas de violencia digital. La gaceta reúne diversos documentos parlamentarios que permiten comprender el trámite legislativo, las posiciones de los sectores involucrados y la participación ciudadana en el proceso. Entre ellos se encuentran actas de sesión, resoluciones, intervenciones de expertos y representantes de organizaciones sociales, informes de ponencia y proposiciones legislativas.

Proyectos de Ley

El eje central de la gaceta es el Proyecto de Ley Nº 359 de 2025 Cámara - 247 de 2024 Senado. Este proyecto tiene como objetivo principal establecer un marco normativo integral para combatir la difusión sin consentimiento de material íntimo sexual y otras formas de violencia facilitada por tecnologías digitales. Busca además implementar medidas de prevención, protección y reparación para las víctimas, con especial atención a la realidad de mujeres y comunidades diversas. El proyecto fue presentado y respaldado por un amplio grupo de congresistas de ambas cámaras, con participación activa de ponentes designados para su coordinación y desarrollo. Se encuentra en etapa de trámite legislativo, habiendo superado una primera votación en Plenaria del Senado, y actualmente en discusión en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes.

Actas de Comisión y Audiencia Pública

La gaceta incluye la acta de la audiencia pública número 20 de 2025, convocada mediante Resolución Nº 20 de 2025. La audiencia tuvo lugar en el salón de sesiones de la Comisión Primera y estuvo dirigida por el ponente coordinador del proyecto. En este espacio, se permitió la intervención de personas naturales y representantes de organizaciones sociales, académicas y de la sociedad civil. Durante la audiencia se abordaron aspectos fundamentales del proyecto, se expusieron datos estadísticos sobre violencia digital y se discutieron los retos y vacíos normativos actuales. Se destacó la importancia de incorporar un enfoque integral, con perspectiva de género e interseccionalidad, para atender de manera efectiva esta problemática.

Informes de Ponencia

Los informes de ponencia, elaborados por los representantes designados, tienen como propósito analizar el contenido del proyecto y recoger las posiciones expresadas durante la audiencia pública y las mesas técnicas previas. En dichos informes se evalúan las fortalezas y debilidades del texto, se plantean recomendaciones para su mejora y se define el sentido del dictamen, ya sea favorable o con reservas. En este caso, los informes destacan la necesidad de ampliar el alcance del proyecto más allá de la difusión de imágenes íntimas, para incluir otras formas de violencia digital como el acoso, doxing, amenazas y manipulación de contenido. Asimismo, se enfatiza en la importancia de garantizar la libertad de expresión y el derecho al escrache, evitando que la ley sea utilizada para censurar denuncias legítimas.

Cartas y Proposiciones

La gaceta registra la proposición legislativa número 25, aprobada en la sesión de la Comisión, que solicita la realización de la audiencia pública y la participación de organizaciones de la sociedad civil. Además, se incluyen comunicaciones oficiales relacionadas con la convocatoria, inscripción de participantes y la difusión pública del evento, garantizando transparencia y participación ciudadana.

Otros Documentos Parlamentarios

Complementan el contenido documentos adicionales como la resolución de convocatoria, el orden del día de la audiencia, informes de inscripción y participación, así como anexos y transcripciones completas de las intervenciones. Estas piezas permiten un seguimiento detallado del proceso legislativo y de la deliberación democrática en torno al proyecto.

Temas Destacados y Relevancia Jurídica

Los temas más relevantes abordados en esta gaceta son la protección frente a la violencia digital y la difusión no consentida de material íntimo, con especial énfasis en la incorporación del enfoque de género y la garantía de derechos fundamentales como la libertad de expresión. Se subraya la complejidad de legislar en un contexto tecnológico en constante evolución y la necesidad de un marco jurídico flexible y ampliado que contemple diversas formas de violencia facilitadas por tecnologías digitales. Asimismo, el documento refleja la tensión entre la necesidad de sancionar conductas ilegales y el respeto a mecanismos legítimos de denuncia social, como el escrache, que tienen reconocimiento jurisprudencial en Colombia. La gaceta también evidencia la participación activa de expertos, organizaciones feministas, académicos y entidades de derechos humanos, configurando un diálogo plural y riguroso.

Resumen de Contenidos Clave

Tipo de Documento	Contenido	Fecha	Entidad Emisora
Proyecto de Ley	Medidas contra la difusión no consentida de material íntimo sexual y violencia digital	2025	Comisión Primera Constitucional Permanente, Cámara de Representantes
Acta de Comisión	Acta de audiencia pública número 20 y sesión ordinaria	24 de noviembre de 2025	Comisión Primera Constitucional Permanente
Resolución	Convocatoria a audiencia pública para debate del proyecto de ley	14 de noviembre de 2025	Mesa Directiva Comisión Primera
Informes de Ponencia	Análisis del proyecto, recomendaciones y dictamen	2025	Ponentes designados por la Comisión Primera
Proposición	Solicitud de realización de audiencia pública y participación ciudadana	2025	Miembros de la Comisión Primera
Intervenciones y Documentos de Organizaciones	Opiniones de expertos, organizaciones feministas y académicos	24 de noviembre de 2025	Participantes en la audiencia pública

Fechas y Procedimientos Legislativos

La audiencia pública se llevó a cabo el 24 de noviembre de 2025, conforme a la convocatoria establecida en la Resolución Nº 20 de 2025. El proyecto ya fue aprobado en Plenaria del Senado y se encuentra en trámite en la Cámara de Representantes, donde la Comisión Primera Constitucional Permanente evalúa las observaciones y propuestas derivadas de la audiencia y otros procesos de consulta. Los debates reflejados en la gaceta demuestran el interés por avanzar en una legislación que contemple la complejidad de las violencias digitales, la protección de derechos fundamentales y la inclusión de enfoques de género e interseccionalidad. --- Esta edición de la Gaceta del Congreso es un documento clave para comprender el proceso legislativo en materia de violencia digital en Colombia, evidenciando el diálogo entre poderes públicos, sociedad civil y expertos para la construcción de un marco jurídico que responda a los retos contemporáneos en la protección de derechos humanos en entornos digitales. Con la continuidad de este proceso, se espera fortalecer las garantías legales para las víctimas y establecer mecanismos efectivos que permitan enfrentar los desafíos que plantea la violencia digital en la sociedad actual.